POVINELLI Roland

Ve République

• POVINELLI (Roland)
  

POVINELLI (Roland)

Né le 9 août 1941 à Marseille (Bouches-du-Rhône)

Décédé le 11 mai 2020 à Aubagne (Bouches-du-Rhône)

Sénateur des Bouches-du-Rhône de 2008 à 2014

Né le 9 août 1941 à Marseille, Roland Povinelli devient cadre administratif de la Caisse d'épargne. Il s'engage en politique en rejoignant le Parti socialiste (PS) et siège, en 1972, au conseil municipal d'Allauch. En 1975, il devient maire de cette commune, située au nord-est de Marseille, et conserve cette fonction jusqu'en 2020. Également conseiller général du canton d'Allauch (1992-2008), il est vice-président du conseil général des Bouches-du-Rhône (1998-2008), conseiller régional de Provence-Alpes-Côte d'Azur (1995-1998) et vice-président de la communauté urbaine Marseille Provence Métropole (2001-2014).

Suppléant du député socialiste de la dixième circonscription des Bouches-du-Rhône, Yves Vidal, de 1988 à 1993, puis de son successeur, Bernard Tapie, de 1993 à 1996, R. Povinelli se porte candidat aux élections législatives du 9 juin 2002, dans cette circonscription, sous l'étiquette du PS. En ne réunissant que 17,78 % des suffrages exprimés au premier tour, il ne se qualifie pas pour le second tour. Devenu membre du conseil national du PS (2005-2008), le maire d'Allauch ne parvient pas, aux élections législatives du 10 juin 2007, à être élu député de la dixième circonscription des Bouches-du-Rhône, avec 17,28 % des voix au premier tour.

En revanche, R. Povinelli devient sénateur des Bouches-du-Rhône lors des élections du 21 septembre 2008. La liste d'alliance du PS et du Parti communiste français conduite par Jean-Noël Guérini, président socialiste du conseil général, sur laquelle il se présente en troisième position, recueille 1 686 des 2 999 suffrages exprimés, ce qui lui permet d'obtenir cinq des huit sièges sénatoriaux dans les Bouches-du-Rhône. R. Povinelli démissionne alors de son mandat de conseiller général.

Au Palais du Luxembourg, il s'inscrit au groupe socialiste. Membre de la commission des lois (2008-2009), il siège ensuite à celle des affaires culturelles (2009-2011) et à celle des affaires étrangères, de la défense et des forces armées (2011-2014).

Défenseur de la cause animale, R. Povinelli dépose six propositions de loi relatives à la protection animale dont deux visant à punir les sévices graves envers les animaux domestiques, apprivoisés, ou tenus en captivité (2011 et 2013) ou encore reconnaissant à l'animal sauvage le statut d'être vivant et sensible dans le code civil (2011 et 2013).

Les travaux du sénateur des Bouches-du-Rhône portent également sur les collectivités territoriales. Opposé à la création de la métropole d'Aix-Marseille-Provence, désirant que sa commune d'Allauch conserve ses compétences, il dépose une proposition de loi visant à permettre à une commune non enclavée de sortir d'une communauté urbaine (2011), puis une autre, en 2014 afin de renforcer la participation des communes dans l'élaboration du plan local d'urbanisme par les conseils de territoires de la métropole d'Aix-Marseille-Provence. Au Palais du Luxembourg, il s'oppose, en 2010, au transfert de pouvoirs des communes aux métropoles, prévu par le projet de loi de réforme des collectivités territoriales, déposé par le Gouvernement et demande « que l'on ne force pas les communes comme la [sienne] et d'autres à en faire partie¹ ». De même, en 2013, s'oppose-t-il au projet de loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles présenté par le Gouvernement. « Certains maires souhaitent rejoindre une métropole (...) mais respectons les élus de proximité qui ne le veulent pas² », déclare-t-il lors de la discussion du texte. R. Povinelli est également l'auteur de propositions de loi visant à accroître les compétences des maires d'arrondissement des villes de Paris, Lyon et Marseille (2012 et 2013), à renforcer le statut d'élu local (2012) et à supprimer les quotas de promotion interne et les seuils démographiques dans la fonction publique territoriale.

Le sénateur des Bouches-du-Rhône dépose une proposition de loi visant à améliorer les règles de transmission de la déclaration d'intention d'aliéner (2011) et une autre visant à rendre obligatoire l'exercice du droit de vote (2014).

R. Povinelli vote pour la loi relative à la création de la Banque publique d'investissement (2012), la loi relative à la sécurité et à la lutte contre le terrorisme (2012) et la loi pour l'égalité réelle entre les femmes et les hommes (2014).

En revanche, le sénateur des Bouches-du-Rhône s'abstient sur la loi généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d'insertion (2008), la loi autorisant la ratification de la décision du Conseil européen modifiant l'article 136 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne en ce qui concerne le mécanisme de stabilité pour les États membres dont la monnaie est l'euro (2012), la loi favorisant la diffusion et la protection de la création sur Internet (2009) et la loi interdisant le cumul de fonctions exécutives locales avec le mandat de député ou de sénateur (2014).

R. Povinelli se représente aux élections sénatoriales du 28 septembre 2014, en deuxième place sur la liste du PS conduite par Samia Ghali, sénatrice sortante et maire du huitième arrondissement de Marseille. Cette liste ne remporte qu'un seul siège, en ne réunissant que 339 des 3 478 suffrages exprimés.

Après son départ du Sénat, R. Povinelli se consacre uniquement à son mandat de maire d'Allauch. En mars 2020, il se présente à nouveau aux élections municipales mais n'arrive qu'en seconde position derrière le divers droite, Lionel de Cala. La mort l'emporte le 11 mai 2020 à Aubagne, à l'âge de soixante-dix-huit ans, avant le second tour.

1 : Journal Officiel. Comptes rendus des débats du Sénat, séance du 2 février 2010, p. 799.

2 : Ibid., séance du 30 mai 2013, p. 5081.

Sources

Archives du Sénat : dossier personnel de sénateur.