2. Les autres recettes fiscales
Les impôts et taxes affectés au régime général hors « paniers » augmenteraient de 27,5 % en 2009, après une hausse avoisinant l14 % en 2008. Cela correspond à un supplément de recettes de l'ordre de 1,6 milliard lié à l'instauration de recettes nouvelles, comme le forfait social, et à l'augmentation de la part de recettes anciennes allant au régime général, notamment les droits sur les tabacs et le prélèvement de 2 % sur les revenus du capital. La plus grande partie du supplément de recettes bénéficie à la branche maladie.
3. Les taxes comportementales
Le produit des principales taxes comportementales, sur le tabac et l'alcool, augmente sensiblement en 2009 et 2010.
Les droits sur les tabacs progressent à hauteur respectivement de 2,6 % et de 2,1 % en 2009 et 2010 pour atteindre les montants de 9,84 milliards et de 10,05 milliards d'euros, répartis pratiquement à parts égales entre l'assurance maladie et la compensation des allégements généraux. Cette progression est due à la fois à un effet prix et à une légère augmentation de la consommation de cigarettes.
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Rendement des droits sur les tabacs |
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(en millions d'euros) |
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2006 |
2007 |
2008 |
2009 (p) |
2010 (p) |
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Droits de consommation sur les tabacs |
9 542 |
9 491 |
9 587 |
9 840 |
10 050 |
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Evolution des droits de consommation |
-4.5 % |
-0,5 % |
1,0 % |
2,6 % |
2,1 % |
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dont part versée à la Cnam |
3 126 |
2 862 |
2 994 |
3 819 |
3 900 |
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dont panier fiscal allégements généraux |
29 |
879 |
1 294 |
3 734 |
3 814 |
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dont CMUc |
177 |
411 |
372 |
0 |
0 |
|
Source : Direction de la sécurité sociale |
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Les droits sur les alcools progressent de 4,5 % en 2009 et à nouveau de 1,4 % en 2010 pour s'établir respectivement à 3,17 milliards et 3,21 milliards d'euros. Cette augmentation s'explique à la fois par l'indexation des tarifs sur l'inflation, l'augmentation de la cotisation sur les boissons alcooliques de plus de 25 degrés et une hausse sensible des volumes d'alcools forts.
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Rendement des droits sur les alcools |
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(en millions d'euros) |
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2007 |
2008 |
2009 (p) |
2010 (p) |
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Droits indirects sur les alcools, les produits intermédiaires, les bières et les vins |
2 605 |
2 610 |
2 654 |
2 703 |
|
droit de consommation sur les alcools |
- |
2 035 |
2 076 |
2 113 |
|
droit de consommation sur les produits intermédiaires |
- |
103 |
99 |
98 |
|
droit de circulation sur les vins, cidres, poirés et hydromels |
- |
108 |
108 |
110 |
|
droit sur les bières et les boissons non alcoolisées |
- |
364 |
371 |
382 |
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Cotisation sur les boissons alcooliques de plus de 25° |
419 |
422 |
514 |
509 |
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Total |
3024 |
3 032 |
3 168 |
3 212 |
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Evolution |
- |
0,3 % |
4,5 % |
1,4 % |
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Source : Direction de la sécurité sociale |
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Au total, ces recettes sont relativement inélastiques à la conjoncture et permettent d'amortir légèrement la très forte baisse des prélèvements lié à la masse salariale et donc à la baisse de l'emploi du fait de la crise.