ANNEXES

ANNEXE n° 1

Lettre de saisine de la commission des Lois constitutionnelles,
de Législation, du Suffrage universel, du Règlement
et d'Administration générale

Madame Gisèle GAUTIER

Présidente de la délégation parlementaire aux droits des femmes et à l'égalité des chances entre les hommes et les femmes

Palais du Luxembourg

75006 PARIS

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

COMMISSION
DES
LOIS CONSTITUTIONNELLES,
DE LÉGISLATION,
DU SUFFRAGE UNIVERSEL,
DU RÈGLEMENT ET D'ADMINISTRATION GÉNÉRALE

LE PRÉSIDENT

Paris, le 27 mai 2003

C0154

Madame la Présidente,

En réponse à votre demande de saisine pour avis du 26 mai 2003, je tenais à vous informer que, au cours de sa réunion du mardi 27 mai 2003, la commission des Lois a décidé de saisir la délégation aux droits des femmes et à l'égalité des chances entre les hommes et les femmes de la proposition de loi n° 313 (2002-2003) de M. Christian Poncelet et de plusieurs de ses collègues portant réforme de l'élection des sénateurs.

Conformément aux dispositions du paragraphe III de l'article 6 septies de l'ordonnance n° 58-1100 du 17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assemblées parlementaires, sans préjudice des compétences de la commission des Lois saisie au fond de cette proposition de loi, la commission souhaiterait recueillir votre avis sur les conséquences de cette proposition de loi sur les droits des femmes et sur l'égalité des chances entre les hommes et les femmes.

Je vous indique que cette proposition de loi devrait être examinée, sur le rapport de M. Jacques Larché, le mercredi 4 juin par la commission des Lois et devrait être inscrite à l'ordre du jour de la séance publique du jeudi 12 juin.

Je vous prie de croire, Madame la Présidente, à l'assurance de ma considération distinguée.

René GARREC

ANNEXE n° 2

Nombre et pourcentage d'hommes et femmes élus au Sénat,

selon le nombre de sièges par département,

lors des 5 derniers renouvellements

Renouvellement sénatorial de 1989 (série A)

1 sénateur

2 sénateurs

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Alpes de Haute-Provence

1

Ain

2

Ariège

1

Allier

2

Alpes (Hautes)

1

Ardèche

2

Corse du Sud

1

Ardennes

2

Corse Haute

1

Aube

2

Territoire de Belfort

1

Aude

2

Guyane

1

Aveyron

2

Polynésie française

1

Cantal

2

Wallis-et-Futuna

1

Charente

2

Cher

2

Corrèze

2

Creuse

2

Dordogne

2

Drôme

2

Eure-et-Loir

2

Gers

2

Indre

2

Soit : Hommes = 9 (100 %)

Soit : Hommes = 34 (100 %)

3 sénateurs

Département

hommes

femmes

Aisne

3

Calvados

3

Charentes-Maritimes

3

Côte-d'Or

3

Côtes-d'Armor

3

Doubs

3

Eure

3

Gard

3

Hérault

3

Soit : Hommes = 27 (100 %)

4 sénateurs

5 sénateurs et plus

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Alpes Maritimes

4

Bouches-du-Rhône

7

Finistère

4

Gironde

5

Garonne (Haute)

3

1

Ille-et-Vilaine

4

Hors de France

3

1

Soit : Hommes = 18 (90 %) ; Femmes = 2 (10 %)

Soit : Hommes = 12 (100 %)

Renouvellement sénatorial de 1992 (série B)

1 sénateur

2 sénateurs

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Lozère

1

Jura

2

Nouvelle-Calédonie

1

Landes

2

Loir-et-Cher

2

Loire (Haute)

2

Lot

2

Lot-et-Garonne

2

Marne (Haute)

2

Mayenne

2

Meuse

2

Nièvre

2

Orne

2

Pyrénées (Hautes)

1

1

Pyrénées-Orientales

2

Soit : Hommes = 2 (100 %)

Soit : Hommes = 25 (96,15 %) ; Femmes = 1 (3,85 %)

3 sénateurs

Département

hommes

femmes

Indre-et-Loire

3

Loiret

3

Maine-et-Loire

3

Manche

2

1

Marne

3

Morbihan

3

Oise

3

Puy-de-Dôme

3

Pyrénées-Atlantiques

3

La Réunion

3

Soit : Hommes = 29 (96,67 %) ; Femmes = 1 (3,33 %)

4 sénateurs

5 sénateurs et plus

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Isère

4

Loire-Atlantique

4

1

Loire

4

Moselle

5

Meurthe-et-Moselle

4

Nord

10

1

Hors de France

3

1

Pas-de-Calais

7

Soit : Hommes = 15 (93,75 %) ; Femmes = 1 (6,25 %)

Soit : Hommes = 26 (92,86 %) ; Femmes = 2 (7,14 %)

Renouvellement sénatorial de 1995 (série C)

1 sénateur

2 sénateurs

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Mayotte

1

Saône (Haute)

2

Saint-Pierre-et-Miquelon

1

Savoie

2

Sèvres (Deux)

2

Tarn

2

Tarn-et-Garonne

2

Vaucluse

2

Vienne

2

Vienne (Haute)

2

Vosges

2

Yonne

2

Guadeloupe

1

1

Martinique

2

Soit : Hommes = 2 (100 %)

Soit : 23 (95,83 %) ; Femmes = 1 (4,17 %)

3 sénateurs

Département

hommes

femmes

Rhin (Haut)

3

Saône-et-Loire

3

Sarthe

3

Savoie (Haute)

3

Somme

3

Var

3

Vendée

3

Soit : Hommes = 21 (100 %)

4 sénateurs

5 sénateurs et plus

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Rhin (Bas)

4

Rhône

7

Seine-et-Marne

4

Seine-Maritime

5

1

Val-d'Oise

2

2

Seine-Saint-Denis

5

1

Hors de France

4

Val-de-Marne

5

1

Yvelines

5

Essonne

5

Hauts-de-Seine

6

1

Paris

10

2

Soit : Hommes = 14 (87,5 %) ; Femmes = 2 (12,5 %)

Soit : Hommes = 48 (88,89 %) ; Femmes = 6 (11,11 %)

Renouvellement sénatorial de 1998 (série A)

1 sénateur

2 sénateurs

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Alpes de Hautes-Provence

1

Ain

2

Alpes (Hautes)

1

Allier

2

Ariège

1

Ardèche

2

Corse du Sud

1

Ardennes

2

Corse (Haute)

1

Aube

2

Territoire de Belfort

1

Aude

2

Guyane

1

Aveyron

2

Polynésie française

1

Cantal

2

Wallis-et-Futuna

1

Charente

2

Cher

2

Corrèze

2

Creuse

2

Dordogne

2

Drôme

2

Eure-et-Loir

2

Gers

2

Indre

2

Soit : Hommes = 9 (100 %)

Soit : Hommes = 34 (100 %)

3 sénateurs

Département

hommes

femmes

Aisne

3

Calvados

3

Charentes-Maritimes

3

Côte-d'Or

3

Côtes-d'Armor

3

Doubs

3

Eure

3

Gard

3

Hérault

3

Soit : Hommes = 27 (100 %)

4 sénateurs

5 sénateurs et plus

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Alpes-Maritimes

4

Bouches-du-Rhône

7

Finistère

3

1

Gironde

5

Garonne (Haute)

3

1

Ille-et-Vilaine

4

Hors de France

3

1

Soit : Hommes = 17 (85 %) ; Femmes = 3 (15 %)

Soit Hommes = 12 (100 %)

Renouvellement sénatorial de 2001 (série B)

1 sénateur

2 sénateurs

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Lozère

1

Jura

2

Nouvelle-Calédonie

1

Landes

2

Loir-et-Cher

1

1

Loire (Haute)

2

Lot

2

Lot-et-Garonne

2

Marne (Haute)

2

Mayenne

2

Meuse

2

Nièvre

2

Orne

2

Pyrénées (Hautes)

1

1

Pyrénées-Orientales

2

Soit : 2 hommes (100 %)

Soit : 24 hommes (92,31 %) et 2 femmes (7,69 %)

3 sénateurs

Département

hommes

femmes

Indre-et-Loire

2

1

Loiret

2

1

Maine-et-Loire

3

Manche

3

Marne

2

1

Morbihan

2

1

Oise

3

Puy-de-Dôme

2

1

Pyrénées-Atlantiques

3

La Réunion

2

1

Soit : 24 hommes (80 %) et 6 femmes (20 %)

4 sénateurs

5 sénateurs et plus

Département

hommes

femmes

Département

hommes

femmes

Isère

3

1

Loire-Atlantique

3

2

Loire

3

1

Moselle

4

1

Meurthe-et-Moselle

3

1

Nord

6

5

Hors de France

3

1

Pas-de-Calais

5

2

Soit : 12 hommes (75 %) et 4 femmes (25 %)

Soit : 18 hommes (64,29 %) et 10 femmes (35,71 %)

ANNEXE n° 3 :

Les femmes dans les parlements nationaux

Les données figurant dans le tableau ci-dessous ont été établies par l' Union interparlementaire à partir d'informations fournies par les parlements nationaux jusqu'au 28 mars 2003. 181 pays sont classés par ordre décroissant du pourcentage de femmes dans la Chambre unique ou Chambre basse .

Rang

Pays

Chambre unique ou basse

Deuxième Chambre ou Sénat

Elections

Sièges*

Femmes

% F

Elections

Sièges*

Femmes

% F

1

Suède

09 2002

349

158

45.3

---

---

---

---

2

Danemark

11 2001

179

68

38.0

---

---

---

---

3

Finlande

03 1999

200

75

37.5

---

---

---

---

4

Pays-Bas

01 2003

150

55

36.7

05 1999

75

20

26.7

5

Norvège

09 2001

165

60

36.4

---

---

---

---

6

Cuba

01 2003

609

219

36.0

---

---

---

---

7

Costa Rica

02 2002

57

20

35.1

---

---

---

---

8

Islande

05 1999

63

22

34.9

---

---

---

---

9

Autriche

11 2002

183

62

33.9

N.A.

62

13

21.0

10

Allemagne

09 2002

603

194

32.2

N.A

69

17

24.6

11

Argentine

10 2001

257

79

30.7

10 2001

72

24

33.3

12

Mozambique

12 1999

250

75

30.0

---

---

---

---

13

Afrique du Sud**

06 1999

399

119

29.8

06 1999

89

17

31.5

14

Seychelles

12 2002

34

10

29.4

---

---

---

---

15

Espagne

03 2000

350

99

28.3

03 2000

259

63

24.3

"

Nouvelle-Zélande

07 2002

120

34

28.3

---

---

---

---

16

Viet Nam

05 2002

498

136

27.3

---

---

---

---

17

Grenade

01 1999

15

4

26.7

01 1999

13

1

7.7

18

Namibie

11 1999

72

19

26.4

11 1998

26

2

7.7

19

Bulgarie

06 2001

240

63

26.2

---

---

---

---

20

Rép. dém du Timor oriental***

08 2001

88

23

26.1

---

---

---

---

21

Turkménistan

12 1999

50

13

26.0

---

---

---

---

22

Rwanda

11 1994

74

19

25.7

---

---

---

---

23

Australie

11 2001

150

38

25.3

10 1998

76

22

28.9

24

Ouganda

06 2001

304

75

24.7

---

---

---

---

25

Belgique

06 1999

150

35

23.3

06 1999

71

20

28.2

26

Suisse

10 1999

200

46

23.0

10 1999

46

9

19.6

27

Rép. dém. populaire lao

02 2002

109

25

22.9

---

---

---

---

28

Saint-Vincent-et-Grenadines

03 2001

22

5

22.7

---

---

---

---

29

Rép.-Unie de Tanzanie

10 2000

274

61

22.3

---

---

---

---

30

Erythrée

02 1994

150

33

22.0

---

---

---

---

31

Chine

1997-98

2984

650

21.8

---

---

---

---

32

Pakistan

10 2002

342

74

21.6

02 2003

100

17

17.0

33

Lettonie

10 2002

100

21

21.0

---

---

---

---

34

Monaco

02 2003

24

5

20.8

---

---

---

---

35

Nicaragua

11 2001

92

19

20.7

---

---

---

---

36

Canada

11 2000

301

62

20.6

N.A.

105

34

32.4

37

Croatie

01 2000

151

31

20.5

04 1997

65

4

6.2

38

Pologne

09 2001

460

93

20.2

09 2001

100

23

23.0

39

Rép. pop. dém. de Corée

07 1998

687

138

20.1

---

---

---

---

40

Bahamas

05 2002

40

8

20.0

05 2002

16

?

?

"

Guyana

03 2001

65

13

20.0

---

---

---

---

41

Trinité-et-Tobago

10 2002

36

7

19.4

12 2001

31

10

32.3

42

Guinée

06 2002

114

22

19.3

---

---

---

---

"

Slovaquie

09 2002

150

29

19.3

---

---

---

---

43

Sénégal

04 2001

120

23

19.2

---

---

---

---

44

Portugal

03 2002

230

44

19.1

---

---

---

---

45

Dominique

01 2000

32

6

18.8

---

---

---

---

"

Estonie

03 2003

101

19

18.8

---

---

---

---

46

Bolivie

06 2002

130

24

18.5

06 2002

27

4

14.8

47

Burundi

06 1993

179

33

18.4

01 2002

53

10

18.9

48

Ex-Rép. youg. de Macédoine

09 2002

120

22

18.3

---

---

---

---

"

Pérou

04 2001

120

22

18.3

---

---

---

---

49

Royaume-Uni

06 2001

659

118

17.9

N.A.

713

117

16.4

"

Philippines

05 2001

214

38

17.8

05 2001

24

3

12.5

51

Suriname

05 2000

51

9

17.6

---

---

---

---

52

République dominicaine

05 2002

150

26

17.3

05 2002

32

2

6.3

53

Botswana

10 1999

47

8

17.0

---

---

---

---

"

République tchèque

06 2002

200

34

17.0

10 2002

81

10

12.3

54

Bosnie-Herzégovine

10 2002

42

7

16.7

10 2002

15

0

0.0

"

Luxembourg

06 1994

60

10

16.7

---

---

---

---

"

Saint-Marin

06 2001

60

10

16.7

---

---

---

---

55

Equateur

10 2002

100

16

16.0

---

---

---

---

"

Mexique

07 2000

500

80

16.0

07 2000

128

20

15.6

56

Angola

09 1992

220

34

15.5

---

---

---

---

57

Israël

01 2003

120

18

15.0

---

---

---

---

58

Sierra Leone

05 2002

124

18

14.5

---

---

---

---

59

Andorre

03 2001

28

4

14.3

---

---

---

---

"

Etats-Unis d'Amérique

11 2002

435

62

14.3

11 2002

100

13

13.0

60

Irlande

05 2002

166

22

13.3

07 2002

60

10

16.7

"

Saint-Kitts-et-Nevis

03 2000

15

2

13.3

---

---

---

---

61

Gambie

01 2002

53

7

13.2

---

---

---

---

62

République de Moldova

02 2001

101

13

12.9

---

---

---

---

63

Tadjikistan

02 2000

63

8

12.7

03 2000

34

4

11.8

64

Chili

12 2001

120

15

12.5

12 2001

49

2

4.1

65

France

06 2002

574

70

12.2

09 2001

321

35

10.9

"

Slovénie

10 2000

90

11

12.2

---

---

---

---

66

Uruguay

10 1999

99

12

12.1

10 1999

31

3

9.7

67

Colombie

03 2002

166

20

12.0

03 2002

102

9

8.8

"

Liechtenstein

02 2001

25

3

12.0

---

---

---

---

"

République arabe syrienne

03 2003

250

30

12.0

---

---

---

---

"

Zambie

12 2001

158

19

12.0

---

---

---

---

68

Singapour

11 2001

85

10

11.8

---

---

---

---

69

Burkina Faso

05 2002

111

13

11.7

---

---

---

---

"

Jamaïque

10 2002

60

7

11.7

10 2002

21

4

19.0

"

Lesotho

05 2002

120

14

11.7

N.A.

33

12

36.4

70

Italie

05 2001

618

71

11.5

05 2001

321

26

8.1

"

Tunisie

10 1999

182

21

11.5

---

---

---

---

71

Cap-Vert

01 2001

72

8

11.1

---

---

---

---

"

Sainte-Lucie

12 2001

18

2

11.1

12 2001

11

4

36.4

72

Djibouti

01 2003

65

7

10.8

---

---

---

---

"

Maroc

09 2002

325

35

10.8

9 2001

270

1

0.4

73

Barbade

01 1999

28

3

10.7

01 1999

21

7

33.3

"

Chypre

05 2001

56

6

10.7

---

---

---

---

"

Roumanie

11 2000

345

37

10.7

11 2000

140

11

7.9

74

Lituanie

10 2000

141

15

10.6

---

---

---

---

75

Azerbaïdjan

11 2000

124

13

10.5

---

---

---

---

"

Mongolie

07 2000

76

8

10.5

---

---

---

---

76

Kazakhstan

10 1999

77

8

10.4

10 2002

39

2

5.1

"

Malaisie

11 1999

193

20

10.4

03 1998

69

12

17.4

77

Bélarus

10 2000

97

10

10.3

12 2000

61

19

31.1

78

Mali

07 2002

147

15

10.2

---

---

---

---

79

Kirghizistan

02 2000

60

6

10.0

02 2000

45

1

2.2

"

Zimbabwe

06 2000

150

15

10.0

---

---

---

---

80

Panama

05 1999

71

7

9.9

---

---

---

---

81

Hongrie

04 2002

386

38

9.8

---

---

---

---

82

Soudan

12 2000

360

35

9.7

---

---

---

---

"

Venezuela

02 2000

165

16

9.7

---

---

---

---

83

Bhoutan

N.A.

150

14

9.3

---

---

---

---

"

Congo

05 2002

129

12

9.3

07 2002

60

9

15.0

"

Malawi

06 1999

193

18

9.3

---

---

---

---

84

Gabon

12 2001

119

11

9.2

01 1997

91

12

13.2

"

Malte

09 1998

65

6

9.2

---

---

---

---

"

Thaïlande

01 2001

500

46

9.2

03 2000

200

21

10.5

85

Sao Tomé-et-Principe

03 2002

55

5

9.1

---

---

---

---

86

Ghana

12 2000

200

18

9.0

---

---

---

---

87

Cameroun

06 2002

180

16

8.9

---

---

---

---

88

Guatemala

11 1999

113

10

8.8

---

---

---

---

"

Inde

09 1999

543

48

8.8

03 2000

242

2.2

9.1

89

Grèce

04 2000

300

26

8.7

---

---

---

---

90

Brésil

10 2002

513

32

6.2

10 2002

81

10

12.3

91

Côte d'Ivoire

12 2000

223

19

8.5

---

---

---

---

92

Indonésie

06 1999

500

40

8.0

---

---

---

---

93

Guinée-Bissau

11 1999

102

8

7.8

---

---

---

---

"

Libéria

07 1997

64

5

7.8

07 1997

26

5

19.2

94

Ethiopie

05 2000

547

42

7.7

05 2000

120

10

8.3

95

Fédération de Russie

12 1999

449

34

7.6

N.A.

178

6

3.4

"

Iraq

03 2000

250

19

7.6

---

---

---

---

96

Cambodge

07 1998

122

9

7.4

03 1999

61

8

13.1

"

Togo

10 2002

81

6

7.4

---

---

---

---

97

Japon

06 2000

480

35

7.3

07 2001

247

38

15.4

98

Géorgie

10 1999

235

17

7.2

---

---

---

---

"

Ouzbékistan

12 1999

250

18

7.2

---

---

---

---

99

Kenya

12 20027

224

16

7.1

---

---

---

---

100

Algérie

05 2002

389

24

6.2

12 1997

144

8

5.6

101

Samoa

03 2001

49

3

6.1

---

---

---

---

102

Bénin

03 1999

83

5

6.0

---

---

---

---

"

Maldives

11 1999

50

3

6.0

---

---

---

---

103

Népal

05 1999

205

12

5.9

06 2001

60

?

?

"

République de Corée

04 2000

273

16

5.9

---

---

---

---

104

Tchad

04 2002

155

9

5.8

---

---

---

---

105

Albanie

06 2001

140

8

5.7

---

---

---

---

"

Fidji

08 2001

70

4

5.7

08 2001

32

?

?

"

Maurice

09 2000

70

4

5.7

---

---

---

---

106

Honduras

11 20017

128

7

5.5

---

---

---

---

107

Antigua-et-Barbuda

03 1999

19

1

5.3

03 1999

17

2

11.8

"

Ukraine

03 2002

450

24

5.3

---

---

---

---

108

Guinée équatoriale

03 1999

80

4

5.0

---

---

---

---

109

Kiribati

12 2002

42

2

4.8

---

---

---

---

110

Sri Lanka

12 2001

225

10

4.4

---

---

---

---

"

Turquie

11 2002

550

24

4.4

---

---

---

---

111

Iran (Rép. islamique d')

02 2000

290

12

4.1

---

---

---

---

112

Madagascar

12 2002

160

6

3.8

03 2001

90

10

11.1

113

Haïti

05 2000

83

3

3.6

05 2000

27

7

25.9

114

Bélize

03 2002

29

1

3.4

01 20028

8

?

?

"

Nigéria

02 1999

351

12

3.4

02 1999

108

3

2.8

115

Arménie

05 1999

131

4

3.1

---

---

---

---

"

Swaziland

10 1998

65

2

3.1

10 1998

30

4

13.3

116

Iles Marshall

11 1999

33

1

3.0

---

---

---

---

117

Paraguay

05 1998

80

2

2.5

05 1998

45

8

17.8

118

Egypte

11 2000

454

11

2.4

---

---

---

---

119

Liban

08 2000

128

3

2.3

---

---

---

---

120

Bangladesh

10 2001

300

6

2.0

---

---

---

---

121

Vanuatu

05 2002

52

1

1.9

---

---

---

---

122

Jordanie

11 1997

80

1

1.3

11 1997

40

3

7.5

123

Niger

11 1999

83

1

1.2

---

---

---

---

124

Papouasie-Nouvelle-Guinée

06 2002

109

1

0.9

---

---

---

---

125

Yémen

04 1997

299

2

0.7

---

---

---

---

126

Bahreïn

10 2002

40

0

0.0

N.A.

40

5

12.5

"

Emirats arabes unis

12 1997

40

0.0

0

---

---

---

---

"

Iles Salomon

12 2001

50

0

0.0

---

---

---

---

"

Kowaït

07 1999

50

0

0.0

---

---

---

---

"

Micronésie (Etats fédérés de)

03 1999

14

0

0.0

---

---

---

---

"

Nauru

04 2000

18

0

0.0

---

---

---

---

"

Palaos

11 2000

16

0

0.0

11 2000

14

0

0.0

"

Tuvalu

07 2002

15

0

0.0

---

---

---

---

?

El Salvador

03 2003

84

?

?

---

---

---

---

?

Jamahiriya arabe libyenne

03 1997

760

?

?

---

---

---

---

?

Mauritanie

10 2001

81

?

?

04 2000

56

1

1.8

?

Serbie-et-Monténégro****

09 2003

126

?

?

---

---

---

---

?

Tonga

03 2002

30

?

?

---

---

---

---

* Les chiffres correspondent au nombre de sièges actuellement occupés au Parlement.

** Afrique du Sud : les chiffres concernant la répartition des sièges ne comprennent pas les 36 délégués spéciaux nommés sur une base ad hoc selon un système de rotation et tout pourcentage est donc calculé sur la base des 54 sièges permanents.

*** République démocratique du Timor oriental : Le scrutin du 30 août 2001 avait pour le but d'élire les membres de l'Assemblée constituante du Timor oriental. Celle-ci s'est transformée en Parlement national le 20 mai 2002, date de l'accession du pays à l'indépendence, sans pour autant que de nouvelles élections aient été tenues

**** Pour la première fois depuis la disparition de la Yougoslavie et la création du nouvel état, Serbie-et-Monténégro, des élections indirectes ont eu lieu pour élire les 126 membres du nouveau Parlement.

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