CHAPITRE I
L'AVENIR COMPROMIS : LES CRÉDITS DE RECHERCHE,
DÉVELOPPEMENT ET ÉTUDES STAGNENT
L'analyse de l'agrégat (recherche, développement, études
(RDE) permet d'apprécier l'effort consacré à la
préparation de l'avenir.
(En milliards de francs courants)
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1999/
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Total " RDE " ........................ |
29,9 |
29,4 |
28,8 |
26,8 |
27,1 |
24,7 |
22,3 |
19,6 |
21,1 |
+ 7,6 |
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Sous-total : études ................... |
7,8 |
7,7 |
8,1 |
7,6 |
6,9 |
5,7 |
6,2 |
5,3 |
5,5 |
+ 4 |
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Sous-total : développements .... |
22,1 |
21,7 |
20,7 |
19,2 |
20,2 |
18,9 |
16,1 |
14,3 |
15,6 |
+ 9,1 |
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On
constate que malgré un léger redressement en 1994, les
crédits consacrés à la recherche-développement ont
diminué de près de 30 % depuis 1992, c'est-à-dire
nettement plus que ceux des États-Unis et de la Grande-Bretagne.
Le risque existe donc que des équipes de chercheurs perdent
progressivement leur expertise ou, pire, soient purement et simplement
dissoutes. L'avenir de notre industrie de défense est en jeu. Cela est
d'autant plus vrai que la part des programmes en coopération ne peut que
croître rapidement et que ce sont les meilleurs équipes qui
s'imposeront.
La loi de programmation exclut, par la voie d'un amendement parlementaire,
toute contribution de la défense au budget civil de recherche et de
développement (BCRD). Conformément à cette loi, le budget
pour 1997 ne comprenait aucun crédit à transférer au BCRD
; toutefois 2 milliards de francs ont été
transférés à la fin de l'année 1996 par
prélèvement sur les crédits de reports. Mais, en
contradiction avec la loi, 500 millions de francs ont été
inscrits au titre VI au titre de la recherche duale au profit du CNES en 1998
et 900 millions en 1999.
Consacrant 25 % de nos dépenses d'équipement à la
recherche-développement, nous nous trouvons nettement distancés
par les États-Unis, non seulement, bien entendu, en valeur absolue mais
aussi, ce qui est plus significatif, en valeur relative. Près de la
moitié des crédits d'équipement (45 %)
américains vont, en effet, aux études.