2. La deuxième cause de ce non respect : des dépenses publiques qui augmentent de plus de 2 % par an en volume (au lieu d'environ 1 % selon les programmations)
La deuxième cause essentielle du non respect des trajectoires de solde et de dette publics des programmations est que, alors que celles-ci retiennent des hypothèses de croissance des dépenses publiques de l'ordre de 1 % par an en volume, l'exécution moyenne est de 2,4 % depuis le début des années 2000, comme le montre le graphique ci-après.
La croissance des dépenses des administrations publiques : prévision et exécution
(en % en volume)
PS : programme de stabilité. LPFP : loi de programmation des finances publiques. PJL : projet de loi.
NB : dans le cas des programmations, le taux indiqué est le taux moyen sur la période.
Source : commission des finances, d'après l'Insee et les textes indiqués
Avec un objectif de croissance des dépenses de 0,6 % par an (0,8 % hors contrecoup du plan de relance), le présent projet de loi est donc particulièrement ambitieux et volontariste.