III. UNE MISSION QUI PEINE À TROUVER SA COHÉRENCE INTERNE
La mission « Politique des territoires » retrace notamment, à travers trois de ses programmes, trois grandes politiques de l'Etat : celle de l'urbanisme, celle de l'aménagement du territoire et celle du tourisme, liées entre elles par d'évidentes connexions. Pourtant, la mission n'est pas sans donner l'impression d'une simple juxtaposition des programmes qui la composent, plus que l'image d'une action d'ensemble cohérente . Sa dimension interministérielle contribue à cette situation. Le caractère spécifique, par son objet, du programme « Information géographique et cartographique », et celui, par son objet et sa nature même, du programme « Interventions territoriales de l'Etat » qui résulte de l'addition d'actions très différentes les unes des autres , ne peuvent qu'accentuer l'effet de cloisonnement interne.
Cependant, dès lors que ces programmes se trouvent rassemblés au sein d'une même mission, une articulation plus nette, aux yeux de votre rapporteur spécial, devrait apparaître entre les interventions qu'ils retracent . Un aménagement du « bleu » de la présente mission, dans cette perspective, est souhaitable . La mise en avant d'une stratégie d'ensemble de la mission, par une présentation qui ne se réduirait pas aux tableaux récapitulatifs actuellement en place, permettrait de mettre en relief quelles complémentarités et quelles synergies sont à l'oeuvre ou, au contraire, font défaut.