2. Un effort conséquent en faveur des dépenses sociales de l'ONAC en 2005
a) La description de l'action sociale de l'ONAC
Traditionnellement, l'ONAC exerce toutes les missions concernant l'action sociale envers les ressortissants du code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de la guerre, à savoir notamment la défense des intérêts matériels et moraux des ressortissants, l'action sociale individuelle (attributions de secours et de prêts), l'action sociale collective (rééducation professionnelle et maisons de retraite) ainsi que la tutelle des pupilles de la Nation.
L'Etat participe aux dépenses d'action sociale de l'ONAC au moyen d'une subvention versée au chapitre 46-51 du budget des anciens combattants.
Cette participation est complétée par une contribution de l'office national sur ses fonds propres (ressources affectées et collecte du Bleuet de France notamment). Elle a quasiment doublé depuis 1999 et représente actuellement près de 80 % du budget d'action sociale de l'ONAC.
Bilan global des interventions sociales individuelles diligentées par l'ONAC en 2003
|
Bénéficiaires |
Nombre d'interventions |
Montant (en euros) |
|
Anciens combattants |
16.590 |
4.639.947,79 |
|
Harkis |
1.362 |
670.003,38 |
|
Veuves |
16.067 |
5.154.449,33 |
|
Pupilles et orphelins de guerre majeurs |
1.407 |
664.592.94 |
|
Pupilles mineurs ou en études |
659 |
463.953 |
|
Assistance aux ressortissants à l'étranger |
7.942 |
633.648,89 |
|
Territoires d'outre mer |
227 |
158.885,20 |
|
Secours permanents et occasionnels aux compagnes et aux pensionnés hors-guerre |
74 |
64.370 |
|
Subventions pour l'équipement automobile des grands invalides et mutilés de guerre |
5 |
7.233 |
|
Total interventions individuelles |
44.333 |
12.457.083,53 |
|
Prêts et avances remboursables |
666 |
979.219 |
|
Total général |
44.999 |
13.436.902,53 |
Source : ministère délégué aux anciens combattants
Répartition des interventions sociales par nature d'interventions en 2003 (hors interventions à l'étranger et pupilles de la Nation mineurs)
|
Catégorie d'interventions |
Anciens combattants |
Harkis |
Veuves |
Pupilles de la Nation et orphelins de guerre majeurs |
TOTAL |
Montant des dépenses (en euros) |
|
Secours |
2.937 |
48 |
159 |
89 |
3.233 |
248.279,45 |
|
Aides |
|
|
|
|
|
|
|
- difficultés financières |
6.321 |
1.124 |
4.325 |
965 |
12.735 |
6.153.611,33 |
|
- frais médicaux |
1.446 |
124 |
771 |
123 |
2.464 |
1.114.292,48 |
|
- frais d'obsèques |
474 |
41 |
4.401 |
48 |
4.928 |
2.342.945,68 |
|
Participations |
|
|
|
|
|
|
|
- aide-ménagère |
561 |
6 |
745 |
42 |
1.354 |
533.209,95 |
|
- maintien à domicile |
728 |
7 |
1.289 |
31 |
2.055 |
523.881,69 |
|
Colis de douceurs |
4.159 |
10 |
4.025 |
107 |
8.301 |
212.193,77 |
|
Total |
16.590 |
1.362 |
16.067 |
1.407 |
35.426 |
11.128.993,44 |
|
Avances remboursables |
420 |
5 |
186 |
55 |
666 |
979.219 |
Source : ministère délégué aux anciens combattants
b) L'augmentation significative des crédits affectés à l'action sociale de l'ONAC en 2005
Le présent projet de budget des anciens combattants prévoit une augmentation de 465.000 euros des moyens de l'ONAC destinés à l'action sociale .
Au total, les dotations en faveur de l'action sociale de l'ONAC s'élèvent donc, pour 2005, à 12,6 millions d'euros, soit une hausse de 4 % par rapport au montant voté en 2004.
Ces montants seront en outre complétés par une contribution de l'Office national sur fonds propres (ressources affectées et collectes de l'Oeuvre nationale du Bleuet de France notamment).