II. L'ALLÉGEMENT DU COÛT DU TRAVAIL
Les crédits consacrés à l'allégement du coût du travail représentent pour 2001, 3,89 milliards de francs , contre 3,38 milliards de francs en 2000, soit une progression de 17,9 %.
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Le coût du travail peu qualifié en France et chez ses principaux partenaires En raison des différences d'acception des qualifications par les pays, il est extrêmement difficile d'établir des comparaisons internationales des niveaux de coût du travail par qualification. Par contre, il est possible de comparer le niveau des coûts salariaux entre les différentes pays pour les bas salaires, et en particulier au niveau du salaire minimum. Il y a deux façons de faire. La première est de comparer directement les coûts correspondant au salaire minimum convertis en monnaie commune, ce qui permet de mesurer la compétitivité des produits. Cet indicateur reste toutefois incomplet puisqu'il ne prend pas en compte les éventuels écarts de productivité. La seconde s'appuie sur la comparaison du niveau relatif des coûts salariaux moyens ou médians par rapport au salaire minimum, ce qui permet de corriger en partie les différences de productivité entre pays. Une étude du CSERC de 1996 montrait qu'en 1993, la France ne souffrait pas de handicap au niveau du salaire moyen. Par contre, le coût au niveau du salaire minimum par rapport au coût du salaire moyen semblait élevé. Depuis, le coût relatif du SMIC par rapport au salaire moyen a connu une nette baisse. Le rapport entre le coût minimum et le coût moyen a diminué de près de 2 % par an entre 1993 et 1996 sous l'effet des mesures successives d'allégements des cotisations sociales ciblées sur les bas salaires : exonération de cotisations sociales familiales puis ristourne dégressive de cotisations en 1995, avec fusion des deux dispositifs en 1996. Depuis 1996, sous l'effet de la hausse du SMIC, le coût du salaire minimum par rapport au coût moyen a toutefois légèrement augmenté. Toutefois, en 1999 ce ratio a été stabilisé. En 1996, le rapport entre le coût du salaire minimum et le coût médian avait retrouvé son niveau de 1970. Selon une étude du CSERC de 1999, la France se place parmi les pays de l'OCDE dont le coût du travail au niveau du salaire minimum est le plus élevé. Le niveau du coût salarial relatif de la France par rapport à ses partenaires est plus élevé au niveau du SMIC (28 % par rapport à la moyenne des partenaires) qu'au niveau du salaire médian (10 %). Toutefois, au niveau du salaire minimum, le coût salarial est plus élevé en Belgique et au Luxembourg. Au niveau du salaire médian, le coût salarial est plus élevé en Belgique, en Allemagne et aux Pays-Bas. Source : ministère de l'emploi et de la solidarité. |