B. DES AMÉLIORATIONS CATÉGORIELLES DESTINÉES À LUTTER CONTRE L'ÉROSION DES EFFECTIFS.
Les mesures d'amélioration catégorielle pour les fonctionnaires de l'administration pénitentiaire doivent doubler pour 2024 par rapport à 2023 et atteindre 68,5 millions d'euros. Il s'agit là de l'aboutissement d'une importante réforme statutaire, notamment permise par la loi d'orientation pour la justice. Elle repose pour l'essentiel sur le passage en catégorie B des surveillants pénitentiaires et en catégorie A des officiers.
Très attendue, cette réforme intervient dans un contexte de fortes difficultés de recrutement et de dégradation des conditions de travail liées à la surpopulation carcérale. La possibilité de recruter des surveillants adjoints de prison, ouverte par la loi d'orientation et programmation du ministère de la justice 2023-20271(*) est une tentative de reproduire pour l'administration pénitentiaire les mécanismes de recrutement mis en place par les forces de sécurité intérieure et particulièrement par la police.
* 1 Loi n° 2023-1059 du 20 novembre 2023.