C. « L'ARRÊT » DES BATAILLONS DE LA PRÉVENTION
La généralisation des Cités éducatives est gagée sur plusieurs économies, dont la principale est l'arrêt au bout de trois ans des Bataillons de la prévention (- 16 millions d'euros).
Introduits par le CIV du 29 janvier 2021, les Bataillons de la prévention ont permis le recrutement de 300 éducateurs spécialisés et de 300 médiateurs sociaux dans 45 QPV dont certains « quartiers de reconquête républicaine ». Le dispositif visait à prévenir la délinquance juvénile et à renforcer les liens sociaux entre habitants ainsi qu'entre habitants et institutions. Il avait été pérennisé pour l'année 2023 suite aux annonces du CIV du 29 janvier 2022.
Si la rapporteure ne peut pas reprocher au Gouvernement de faire des choix et de fixer des priorités, elle déplore ces dispositifs lancés un jour, pérennisés le lendemain et arrêtés le surlendemain...
Alors que les conclusions d'une évaluation quartier par quartier des Bataillons de la prévention sont encore attendues, le Gouvernement met en avant le manque d'expérience des adultes relais, la difficulté de recruter des éducateurs, les défauts de coordination ou l'absence de perspectives pour des CDD de trois ans... À cet égard, la rapporteure a été interpelée par les réflexions du maire de Dammarie-lès-Lys qui, constatant les limites des adultes relais en raison la précarité de leur origine, des difficultés de recrutement - plus de 9 mois -, la faiblesse de la rémunération et l'absence d'avenir, a souligné le caractère plus attractif de sa police municipale qui propose une réelle carrière et assure la fonction de médiation auprès des habitants.
Pour autant, la rapporteure avait constaté à Reims, l'an passé, comme à Nice en 2022, leur bon fonctionnement et leur intérêt dans le cadre d'une coopération étroite entre la préfecture et les collectivités.
Si une amélioration était nécessaire, la suppression d'un dispositif gage de présence humaine dans les quartiers, quelques mois après les émeutes, semble s'inscrire à rebours des besoins. Elle salue donc le fait que la secrétaire d'État chargée de la Citoyenneté et de la Ville, lors de son audition devant la commission des affaires économiques le 8 novembre 2023, a expliqué avoir obtenu le dégel de 20 millions d'euros pour assurer la poursuite des Bataillons de la prévention partout où les retours sont positifs corrigeant ainsi un PLF pas encore voté !