B. LA PROMOTION DES MÉTIERS SPORTIFS
L'action n° 4 consacrée à la « Promotion des métiers du sport » concourt à l'atteinte de la « promotion du sport pour le plus grand nombre » visée par l'action n° 1 en permettant la formation d'éducateurs pour encadrer la pratique sportive.
Les crédits de cette action qui étaient de 27,95 millions d'euros en 2017 et 28,14 millions d'euros en 2018 devraient s'établir à près de 30 millions d'euros en 2019.
Une part prépondérante de ces crédits sera consacrée au financement des trois écoles nationales - l'Institut français du cheval et de l'équitation (IFCE) pour 7,62 millions d'euros, l'École nationale des sports de montagne (ENSM) pour 7,96 millions d'euros, l'École nationale de voile et des sports nautiques (ENVSN) pour 4,13 millions d'euros - et, à titre accessoire, l'INSEP (pour 0,25 million d'euros) à hauteur de 19,96 millions d'euros, soit un niveau légèrement inférieur à celui de 2018.
L'essentiel de ces crédits sert à financer la masse salariale à hauteur de 7,44 millions d'euros pour l'ENSM, 3,88 millions d'euros pour l'ENVSN et 7,45 millions d'euros pour l'IFCE. Cette subvention est en baisse en raison du schéma d'emplois appliqué à ces écoles (ENSM et ENVSN) et à une minoration de la subvention liée à la masse salariale de l'IFCE.
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En conclusion, les chantiers que devra conduire la nouvelle ministre en 2019 sont considérables . Votre rapporteur pour avis estime notamment indispensable de :
- lancer la montée en puissance de la SOLIDEO en préservant ses financements ;
- permettre la transition vers l'Agence nationale du sport sans négliger les engagements du CNDS qui doivent être honorés ;
- mettre en place un grand plan de rattrapage des équipements sportifs afin de permettre l'augmentation de la pratique du sport
Compte tenu de ces points de vigilance, votre rapporteur pour avis retient que les difficultés qui focalisent les mécontentements concernent tant le PLF 2019 que les incertitudes plus générales concernant l'avenir du ministère des sports (avenir des 1600 CTS). Il propose donc de donner un avis défavorable à l'adoption de ces crédits en réaffirmant la nécessité pour le Gouvernement de prendre la réelle mesure de l'effort à produire pour atteindre nos objectifs en 2024.
Compte tenu de l'ensemble de ces observations, votre rapporteur pour avis propose à la commission d'émettre un avis défavorable sur l'adoption des crédits du programme « Sport » de la mission « Sport, jeunesse et vie associative ».