Question de M. DUFFOURG Alain (Gers - UC) publiée le 29/09/2022
M. Alain Duffourg attire l'attention de Mme la ministre de la culture sur le bilan de la présidence française de l'Union européenne en matière d'itinéraires culturels du Conseil de l'Europe. En effet, ces 32 itinéraires traversant la France ont été inscrits pour la première fois dans le plan de reconquête et de transformation du tourisme « Destination France » en novembre 2021 et définis comme d'authentiques leviers de développement territorial.
Autour de thématiques culturelles communes, les 48 routes certifiées à ce jour par le Conseil de l'Europe mettent en valeur le patrimoine des différents pays d'Europe, en proposant des voyages dans l'espace et dans le temps qui contribuent à la valorisation d'un patrimoine culturel européen commun. Après la reconnaissance de l'organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) et le label du patrimoine européen, les itinéraires culturels européens ont vocation à devenir le troisième pilier de la promotion du patrimoine.
Ces itinéraires permettent de nouer des coopérations dans de nombreux domaines, de la culture à l'éducation, du tourisme au sport, de l'agriculture à l'artisanat et rassemblent de nombreux acteurs publics et privés. Ils constituent ainsi un véritable atout pour le développement culturel, social, écologique, économique et gastronomique de tous les territoires, en particulier les territoires ruraux, même isolés, grâce à leur mise en réseaux. Ils favorisent la gestion des flux touristiques, afin de proposer une alternative aux sites sur-touristiques pour découvrir l'ensemble des régions françaises en offrant une expérience culturelle et humaine originale et de qualité, sur des chemins d'itinérance douce pour un tourisme lent, durable et porteur de sens, de plus en plus recherché par les vacanciers.
La présidence française du Conseil européen a accordé son label à l'académie de formation des itinéraires culturels européens qui s'est déroulé du 31 mai au 3 juin 2022 à Fontainebleau, un « carrefour d'Europe » traversé par cinq itinéraires, et publié un guide utile de ces itinéraires culturels en France pour valoriser le programme.
Ainsi, au terme de la présidence française le 30 juin 2022, il lui demande de bien vouloir lui préciser les avancées réalisées pour la visibilité et la promotion des itinéraires culturels du Conseil de l'Europe en France, notamment sur le renforcement des modalités de coordination des itinéraires, à l'exemple de l'Espagne ou de l'Allemagne, en Europe. Il l'interroge également sur les initiatives qu'elle entend prendre afin de poursuivre leur promotion dans les territoires et auprès de ses homologues européens de l'accord partiel élargi, en particulier dans le cadre du forum des itinéraires culturels européens qui se tiendra à La Canée (Grèce) du 5 au 7 octobre 2022.
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Réponse du Ministère de la culture publiée le 24/11/2022
Lancé en 1987, le programme des Itinéraires culturels du Conseil de l'Europe (ICCE) porte les valeurs fondatrices du Conseil de l'Europe : promotion des droits de l'Homme, diversité et démocratie culturelles, dialogue interculturel et échanges mutuels transfrontaliers. La France a soutenu ce programme novateur dès l'origine et continue de le soutenir, car il offre en effet un fort potentiel patrimonial, culturel et touristique pour le développement des territoires et une réponse aux objectifs stratégiques du développement durable. La Mission du patrimoine mondial (direction générale des patrimoines et de l'architecture) assure le suivi et la coordination de ce programme depuis 2019. En juin 2021, une réunion des 30 itinéraires français a permis à l'ensemble des acteurs du dispositif de se rencontrer, d'échanger et de commencer à structurer cet important réseau au niveau national. Presque tous les itinéraires labellisés y étaient représentés et tous sont régulièrement informés des actions mises en uvre afin de créer une dynamique collective. Plus encore, l'année 2022 a permis d'accorder une plus grande visibilité et promotion des ICCE au niveau national et européen. En mai 2022, la publication « 30 Itinéraires culturels du Conseil de l'Europe en France, 1987-2022 » a été diffusée largement aux membres des itinéraires, aux décideurs locaux et aux partenaires européens. Elle sera mise à jour pour intégrer le nouvel itinéraire certifié en 2022, une carte de France et être réimprimée et diffusée largement. En juin 2022, l'Académie de formation des ICCE, organisée à Fontainebleau et inscrite au nombre des événements de la présidence française du Conseil de l'Union européenne (PFUE), a réuni plus d'une centaine de participants institutionnels, professionnels et européens. Le ministère de la culture a par ailleurs défendu l'inscription du programme des ICCE dans le cadre du plan de reconquête et de transformation du tourisme (« Destination France »), ce qui a permis l'obtention de crédits pour valoriser ces Itinéraires auprès du public, des institutions et des professionnels du tourisme. Un module de formation à distance (programme e-patrimoines) est également en cours d'élaboration pour une publication début 2023. Consacré aux ICCE, il proposera des interventions variées relatives à ce dispositif tandis que chacun des 30 itinéraires français pourra présenter son réseau, les partenariats mis en uvre, les événements et activités organisés. Enfin, un projet de conception d'une carte numérique interactive des ICCE vient de commencer et consistera à référencer l'ensemble des membres et des tracés des itinéraires culturels passant par la France sur la « base des lieux » du ministère de la culture (en construction), qui géo-localise tous les biens culturels labellisés, protégés ou qui dépendent du ministère. En 2023, la valorisation des ICCE se poursuivra. Une réflexion autour des « carrefours », lieux où se croisent plusieurs itinéraires, est en cours afin d'imaginer des événements et de valoriser ainsi ces itinéraires auprès d'un public plus large. À titre d'exemple, la cathédrale Notre-Dame de Paris se situe au carrefour de 7 itinéraires culturels. Enfin, une autre réunion plénière du réseau des ICCE français devrait être organisée au premier semestre 2023.
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