Question de M. STANZIONE Lucien (Vaucluse - SER) publiée le 04/02/2021
M. Lucien Stanzione appelle l'attention de Mme la ministre de la culture sur l'importance du secteur de la photographie dans notre société. La photographie est art, la photographie est moyen d'expression, la photographie est témoin, elle est un moyen de transmission.
Or l'arrêté du 31 décembre 2020 relatif aux missions et à l'organisation de la direction générale de la création artistique transforme la délégation de la photographie en un simple bureau. Alors que les métiers liés à ce domaine sont fragilisés un peu plus chaque jour du fait des évolutions technologiques qui affectent les processus de production comme ceux de diffusion, cet arrêté délivre un message lourd de sens. Les inquiétudes des professionnels de la photographie sont nombreuses et légitimes surtout au vu du contexte sanitaire et d'autant que la synthèse des actions mises en œuvre par le ministère et ses opérateurs dans le domaine de la photographie, ou encore l'accompagnement des projets de recherche dans le secteur de la photographie ont totalement disparu des missions confiées à ce nouveau bureau.
Après un message très négatif de la loi « sécurité globale » sur le travail des photojournalistes et alors que l'annonce du grand programme de commande publique annoncé par le Président de la République au mois de mai 2020 n'a pas été suivie d'effets, il lui demande de revenir sur la rétrogradation de la délégation de la photographie aujourd'hui réduite à un simple bureau et souhaite connaitre les mesures concrètes envisagées pour soutenir le secteur de la photographie et si parmi celles-ci la création d'un centre national de la photographie, à l'image du centre national de la cinématographie est prévu.
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Réponse du Ministère de la culture publiée le 24/06/2021
La création de la délégation à la photographie en 2018 reflétait la volonté du ministère de la culture de répondre à la demande des professionnels qui souhaitaient la création d'un point d'accès unifié et clairement identifié au sein du ministère. Après trois ans d'existence, dans le cadre d'une réorganisation du ministère et de la direction générale de la création artistique (DGCA), il était important de pérenniser son action au sein de la nouvelle délégation aux arts visuels à laquelle la photographie est naturellement rattachée, comme elle l'était avant 2010. Cette réforme, touchant l'ensemble du ministère, a pu aboutir à la toute fin de l'année 2020, comme le ministère de la culture s'y était engagé, après plusieurs mois de concertation interne. La volonté de conduire une politique en faveur de la photographie est tout d'abord confirmée par l'inscription dans l'arrêté d'organisation de la DGCA des missions du bureau : coordination, valorisation, enrichissement des collections publiques. Ces missions sont identiques à l'arrêté précédent. Le ministère de la culture, après avoir rencontré différents acteurs du secteur, a décidé de renommer la délégation à la photographie, non plus en bureau mais en département ; cette dernière dénomination correspond en effet davantage à l'étendue des missions et à leur caractère transversal, mais apparaît également plus appropriée quant aux moyens humains et financiers alloués à la photographie. Ce changement sera prochainement régularisé dans l'arrêté d'organisation de la DGCA. Le budget consacré à la photographie, qui est comme auparavant inscrit principalement sur l'action « arts plastiques » du programme création, a augmenté de 57 % depuis 2018. La politique de conventionnement pluriannuel des associations et des réseaux, des lieux et des festivals consacrés à la photographie s'intensifie. Plusieurs missions sont en cours afin d'identifier les outils de régulation à mettre en place pour garantir un meilleur partage de la valeur, telles que la mission sur les métadonnées assurée par Tristan Azzi et celle sur le financement de la production et de la diffusion d'uvres photographiques confiée à Laurence Franceschini. Sensible aux importantes difficultés dans lesquelles la crise sanitaire plonge les photographes, le ministère lance une grande commande photographique destinée aux photojournalistes et aux auteurs de photographie documentaire à hauteur de 5,5 M (sur deux ans) dans le cadre du fonds de lutte contre la précarité dans le secteur du journalisme, partie intégrante du plan de filière presse annoncé par le Président de la République le 27 août 2020. Et toujours dans ce même cadre, l'enveloppe allouée au fonds de soutien à la photographie documentaire contemporaine du centre national des arts plastiques est portée à 500 000 sur 2021 et 2022. La DGCA est maintenant dotée d'une délégation aux politiques professionnelles et sociales des auteurs, qui va pouvoir mieux préserver la protection sociale et les conditions d'exercice des photographes.
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