Revitalisation rurale (PPL) - Texte déposé - Sénat

N° 642

SÉNAT


SESSION ORDINAIRE DE 2022-2023

                                                                                                                                             

Enregistré à la Présidence du Sénat le 24 mai 2023

PROPOSITION DE LOI


visant à rendre le zonage de revitalisation rurale plus juste et mieux ciblé,


présentée

Par MM. Rémy POINTEREAU, Jean-François LONGEOT, Didier MANDELLI, Louis-Jean de NICOLAŸ, Bruno RETAILLEAU, Mme Nadine BELLUROT, MM. Cyril PELLEVAT, Philippe TABAROT, François CALVET, Jean BACCI, Pierre MÉDEVIELLE, Pierre-Antoine LEVI, Mmes Laurence MULLER-BRONN, Valérie BOYER, MM. François BONNEAU, Laurent BURGOA, Mme Claudine THOMAS, M. Michel CANÉVET, Mme Patricia DEMAS, MM. André REICHARDT, Jean-Paul PRINCE, Olivier HENNO, Jean Pierre VOGEL, Mmes Sylvie VERMEILLET, Joëlle GARRIAUD-MAYLAM, MM. Laurent SOMON, Jean-Noël CARDOUX, Dany WATTEBLED, Gérard POADJA, Mmes Brigitte DEVÉSA, Marie-Christine CHAUVIN, MM. Patrick CHAUVET, Alain HOUPERT, Daniel CHASSEING, Mmes Catherine BELRHITI, Annick BILLON, MM. Bernard BONNE, Alain CADEC, Mmes Françoise DUMONT, Dominique ESTROSI SASSONE, Marta de CIDRAC, MM. Gilbert BOUCHET, Jean-Raymond HUGONET, Jean SOL, Mme Marie MERCIER, M. Max BRISSON, Mme Frédérique PUISSAT, MM. Philippe MOUILLER, Bruno SIDO, Sébastien MEURANT, Olivier PACCAUD, Mme Marie-Pierre RICHER, MM. Daniel LAURENT, Arnaud BAZIN, Bruno BELIN, Joël GUERRIAU, Mmes Chantal DESEYNE, Jocelyne GUIDEZ, Florence LASSARADE, MM. Cédric PERRIN, Olivier RIETMANN, Jérôme BASCHER, Mme Catherine DI FOLCO, MM. Christian KLINGER, Claude NOUGEIN, Dominique de LEGGE, Mme Vivette LOPEZ, M. Pierre CUYPERS, Mme Martine BERTHET, MM. Yves BOULOUX, Cédric VIAL, Jean-Marc BOYER, Mme Catherine DEROCHE, M. Daniel GREMILLET, Mmes Laure DARCOS, Catherine MORIN-DESAILLY, Denise SAINT-PÉ, Nadège HAVET, Céline BOULAY-ESPÉRONNIER, Isabelle RAIMOND-PAVERO, MM. Étienne BLANC, Stéphane SAUTAREL, Fabien GENET, Mme Micheline JACQUES et M. Franck MENONVILLE,

Sénateurs et Sénatrices


(Envoyée à la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable, sous réserve de la constitution éventuelle d'une commission spéciale dans les conditions prévues par le Règlement.)




Proposition de loi visant à rendre le zonage de revitalisation rurale plus juste et mieux ciblé


Article 1er

I. – Le titre Ier du livre V de la première partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :

1° Le chapitre unique devient le chapitre Ier ;

2° Il est ajouté un chapitre II ainsi rédigé :

« CHAPITRE II

« Zones de revitalisation rurale

« Art. L. 1512-1. – I. – Sont classées en zone de revitalisation rurale les communes qui satisfont aux deux conditions suivantes :

« 1° Une densité de population correspondant aux niveaux 5, 6 et 7 de la grille communale de densité ;

« 2° Soit un taux de chômage supérieur ou égal à la médiane des taux de chômage par commune, soit le cumul d’au moins trois des critères suivants :

« a) Une diminution de la population communale observée sur les dix années précédant le renouvellement du classement en application du III du présent article ;



« b) Un nombre d’équipements par habitant inférieur ou égal à la médiane du nombre d’équipements par commune ;



« c) Une population dont la part d’agriculteurs exploitants et d’artisans, commerçants, chefs d’entreprise est supérieure ou égale à la médiane de la part d’agriculteurs exploitants et d’artisans, commerçants, chefs d’entreprise par commune ;



« d) Un indicateur d’accessibilité potentielle localisée aux professionnels de santé inférieur ou égal à la médiane de l’accessibilité potentielle localisée aux professionnels de santé par commune ;



« e) Un âge médian de la population supérieur ou égal à la médiane de l’âge médian par commune ;



« f) Un taux de vacance de logements supérieur ou égal à la médiane du taux de vacance de logements par commune ;



« g) Un classement en zone agricole défavorisée, au sens du code rural et de la pêche maritime.



« Les données mentionnées au présent I sont établies à partir de celles publiées par l’Institut national de la statistique et des études économiques disponibles au 1er janvier de l’année de classement, à l’exception de l’indicateur d’accessibilité potentielle localisée aux professionnels de santé élaboré par la direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques.



« II. – Les communes classées en zones de revitalisation rurale en application du I du présent article se répartissent en trois catégories suivantes :



« 1° Les communes dans lesquelles le taux de chômage est supérieur à la médiane des communes classées en zone de revitalisation rurale et cumulant trois des critères mentionnés aux a à g du 2° du même I ;



« 2° Les communes dans lesquelles le taux de chômage est supérieur à la médiane des communes classées en zone de revitalisation rurale ou cumulant trois des critères mentionnés aux mêmes a à g ;



« 3° Les communes non mentionnées aux 1° et 2° du présent II.



« III. – Le classement des communes en zone de revitalisation rurale est établi pour six ans, l’année du renouvellement général des conseils municipaux, par arrêté du ministre chargé de l’aménagement du territoire. »



II. – Le II de l’article 1465 A du code général des impôts est abrogé.


Article 2


Les éventuelles conséquences financières résultant pour l’État de la présente loi sont compensées, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.


Article 3


La présente loi entre en vigueur le 1er janvier 2024.

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