SÉANCE
du lundi 12 décembre 2016
32e séance de la session ordinaire 2016-2017
présidence de M. Gérard Larcher
Secrétaires : M. Claude Haut, Mme Colette Mélot.
La séance est ouverte à 15 h 05.
Le procès-verbal de la précédente séance, constitué par le compte rendu intégral publié sur le site internet du Sénat, est adopté sous les réserves d'usage.
Hommage à Jean-Claude Frécon
M. le président. - (Mmes et MM. Les sénateurs se lèvent) C'est avec une profonde émotion que nous avons appris samedi après-midi, tandis que nous sortions de la collégiale Notre-Dame de Crécy-la-Chapelle, le décès brutal de notre collègue Jean-Claude Frécon. Je l'avais encore rencontré mardi à la Questure de l'Assemblée nationale.
Il était sénateur de la Loire depuis 2001.
Je serai demain autour de lui avec le président Guillaume, Mme la Présidente de la commission de la culture, de l'éducation et de la communication et un certain nombre de nos collègues.
Je prononcerai son éloge funèbre ultérieurement mais je tiens d'ores et déjà à saluer sa mémoire.
Directeur d'école, Jean-Claude Frécon fut conseiller municipal de Pouilly-les-Feurs à partir de 1971, puis maire de cette commune entre 1983 et 2006 et conseiller général de la Loire de 1979 à 2003. Il est élu sénateur en 2001 et réélu en 2011.
Au sein de notre assemblée, il siégea successivement à la commission des lois, puis à la commission des finances, dont il fut vice-président pendant trois ans, et, enfin, à la commission de la culture. Nous lui devons plusieurs rapports dont celui sur la sécheresse de 2003, rédigé avec notre collègue Fabienne Keller.
Défenseur passionné des territoires ruraux et de leurs services publics, partisan de toujours de la décentralisation, il fut vice-président de l'Association des maires de France de 1988 à 2006. Il attachait une grande importance à un sujet que nous avions en partage, la présence territoriale de La Poste : il présida à ce titre l'Observatoire de la présence postale.
Européen convaincu, il avait exercé des responsabilités majeures au Conseil de l'Europe, en présidant successivement la Chambre des pouvoirs locaux et, jusqu'à octobre dernier, le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe que j'avais reçu avec lui ici.
Ceux qui l'ont accompagné se souviennent d'un homme convivial, sincère et généreux, doté d'un grand sens de l'écoute. Consciencieux et scrupuleux dans l'exercice de ses mandats, Jean-Claude Frécon ne ménageait ni son temps ni sa santé pour mener de front ses responsabilités locales, parlementaires et européennes avec pour seule constante la recherche de l'intérêt général. Sa dernière lettre adressée à ses collègues pour dire sa décision de ne pas se représenter témoignait encore de cela.
Au nom du Sénat, je souhaite exprimer notre sympathie et notre profonde compassion à sa famille, à ses proches, aux Pouillerots, ainsi qu'au président et aux membres du groupe socialiste et républicain.
Je vous propose d'observer un instant de recueillement en sa mémoire. (Mmes et MM. les sénateurs observent un instant de recueillement)