Mercredi 15 janvier 2025

- Présidence de M. Claude Raynal, président -

La réunion est ouverte à 9 h 30.

Audition de M. François Villeroy de Galhau, gouverneur de la Banque de France (sera publié ultérieurement)

Le compte rendu de cette réunion sera publié ultérieurement.

Cette audition a fait l'objet d'une captation vidéo qui est disponible sur le site du Sénat.

La réunion est close à 11 h 20.

La réunion est ouverte à 11 h 25.

Désignation d'un rapporteur spécial

La commission désigne Mme Marie-Claire Carrère-Gée rapporteure spéciale de la mission « Écologie, développement et mobilité durables » sur les programmes « Infrastructures et services de transports » et « Affaires maritimes, pêche et aquaculture »

Projet de loi de finances pour 2025 - Missions « Gestion des finances publiques », « Transformation et fonction publiques », « Crédits non répartis » et le compte d'affectation spéciale « Gestion du patrimoine immobilier de l'État » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous examinons les amendements de séance sur quatorze missions budgétaires.

Nous commençons par l'examen des missions « Gestion des finances publiques », « Transformation et fonction publiques », « Crédits non répartis » et du compte d'affectation spéciale « Gestion du patrimoine immobilier de l'État »

MISSION « GESTION DES FINANCES PUBLIQUES »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Claude Nougein, rapporteur spécial. - Je vais vous présenter rapidement les principaux amendements déposés sur les missions « Gestion des finances publiques », « Crédits non répartis » et « Transformation et fonction publiques ».

Tout d'abord, le Gouvernement a déposé sur chaque mission un amendement visant à traduire des mesures transversales de rétablissement des finances publiques. Dans la droite ligne de la position exprimée par la commission sur les autres missions budgétaires, l'avis sera favorable sur ces amendements.

En ce qui concerne la mission « Gestion des finances publiques », certains de nos collègues ont déposé des amendements imputés par convention sur cette mission et visant à proposer des mesures transversales de réduction de la masse salariale de l'État. Certaines mesures proposées me semblent contestables sur le fond, et il s'agit en tout état de cause d'amendements d'appel. C'est pourquoi je demande le retrait de ces amendements.

Comme annoncé lors de l'examen des crédits de la mission, le Gouvernement a également déposé un amendement visant à créer une foncière d'État. Cette mesure vise à inciter les administrations à rationaliser, mutualiser et rénover leurs bâtiments, en prévoyant le versement de loyers auprès de la foncière. Je partage tout à fait l'objectif de cette réforme de la gestion du patrimoine immobilier de l'État, et je propose un avis favorable à cet amendement.

Enfin, concernant la mission « Transformation et fonction publiques », le Gouvernement a déposé deux amendements tendant à modifier les conditions d'indemnisation des arrêts maladie dans la fonction publique, en les alignant sur les conditions du secteur privé. Le premier amendement prévoit l'application d'un taux d'indemnisation de 90 %, en lieu et place du plein traitement actuellement en vigueur. Le second amendement vise à étendre à trois jours, contre un jour actuellement, la période de carence pendant laquelle les agents en arrêt maladie ne sont pas indemnisés.

Alors qu'un récent rapport de l'inspection générale des finances (IGF) et de l'inspection générale des affaires sociales (Igas) a mis en évidence un décrochage entre les secteurs public et privé en matière d'absences pour raison de santé, ces deux mesures devraient inciter à la réduction de l'absentéisme et permettre des économies importantes, de l'ordre de 400 millions d'euros pour la seule fonction publique de l'État et de 1,2 milliard d'euros pour l'ensemble de la fonction publique. Dans la continuité de la position exprimée à plusieurs reprises par la commission sur cette question, mon avis sur ces deux amendements est favorable.

Par ailleurs, certains de nos collègues ont déposé des amendements visant à rationaliser le recours aux cabinets de conseil privés dans le cadre de la conduite des politiques publiques, notamment en internalisant les compétences les plus importantes au sein de l'administration.

Si je partage totalement cet objectif, cette question fait déjà l'objet d'un texte législatif spécifique, transpartisan, en cours de discussion au Parlement, à savoir la proposition de loi encadrant l'intervention des cabinets de conseil privés dans les politiques publiques. C'est pourquoi je demande le retrait de ces amendements.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. DELAHAYE

II-82

Minoration des crédits du programme 156 afin de ralentir le « glissement vieillesse technicité » (GVT) positif dans la fonction publique d'État

Demande de retrait

M. NOUGEIN

II-16

Diminution de 2,5 % des emplois des opérateurs de l'État

Favorable

M. CAPUS

II-1756

Minoration des crédits du programme « Gestion fiscale et financière de l'État et du secteur public local » dans le but de rétablir les finances publiques

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-702

Minoration des crédits de la mission « Gestion des finances publiques » dans le cadre de mesures transversales de rétablissement des finances publiques

Favorable

M. CANÉVET

II-1679

Minoration des crédits de la mission « Gestion des finances publiques » dans le cadre de mesures transversales de rétablissement des finances publiques

Favorable

M. CAPUS

II-1755

Minoration des crédits de la mission « Gestion des finances publiques » dans le cadre de mesures transversales de rétablissement des finances publiques

Favorable

M. NOUGEIN

II-17

Extension à 3 jours du délai de carence dans la fonction publique d'État

Favorable

M. CANÉVET

II-1684

Minoration des crédits du programme 156 pour le non-remplacement d'un fonctionnaire d'État sur quatre partant en retraite lorsqu'ils ne sont pas en contact direct avec les citoyens

Demande de retrait

M. SZCZUREK

II-386

Minoration des crédits de l'Autorité nationale des jeux de 0,8 million d'euros

Demande de retrait

M. JADOT

II-1735

Majoration des crédits du programme 302 de 1,425 million d'euros en AE pour renforcer le contrôle de l'importation de trophées de chasse

Demande de retrait

Article additionnel après l'article 60

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1758

Création d'une foncière d'État

Favorable

MISSION « TRANSFORMATION ET FONCTION PUBLIQUES »

Article 42 (crédits de la mission)

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. NOUGEIN

II-8

Diminution de crédits de 125 millions d'euros correspondant à la mise en oeuvre du début de la trajectoire de réduction de 25 % des surfaces de bureaux de l'État d'ici 2032

Favorable

Le Gouvernement

II-761

Minoration de crédits de 13,5 millions d'euros au titre du programme « Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs », de 7,1 millions d'euros au titre du programme « Fonction publique » et de 0,2 million d'euros au titre du programme « Conduite et pilotage de la transformation et de la fonction publiques »

Favorable

M. Vincent LOUAULT

II-1649 rect.

Minoration de crédits de 13,5 millions d'euros au titre du programme « Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs », de 7,1 millions d'euros au titre du programme « Fonction publique » et de 0,2 million d'euros au titre du programme « Conduite et pilotage de la transformation et de la fonction publiques »

Favorable

M. CANÉVET

II-1682

Minoration de crédits de 13,5 millions d'euros au titre du programme « Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs », de 7,1 millions d'euros au titre du programme « Fonction publique » et de 0,2 million d'euros au titre du programme « Conduite et pilotage de la transformation et de la fonction publiques »

Favorable

M. Vincent LOUAULT

II-1745

Minoration de crédits de 13,5 millions d'euros au titre du programme « Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs », de 7,1 millions d'euros au titre du programme « Fonction publique » et de 0,2 million d'euros au titre du programme « Conduite et pilotage de la transformation et de la fonction publiques »

Favorable

M. CANÉVET

II-1683

Diminution de 5 % des crédits relatifs aux dépenses de fonctionnement de l'ensemble des programmes de la mission

Demande de retrait

M. SAVOLDELLI

II-1732 rect.

Diminution de 74 millions d'euros des crédits dédiés au programme « Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs » et création d'un nouveau programme « Fonds de compétences techniques mis à disposition des projets ministériels » doté du même montant

Demande de retrait

Mme LINKENHELD

II-1738 rect.

Diminution de 10 millions d'euros des crédits du programme « Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs » et majoration du même montant des crédits du programme « Fonction publique » afin de financer l'apprentissage dans la fonction publique territoriale

Défavorable

M. SAVOLDELLI

II-1733

Diminution de 2 millions d'euros des crédits du programme « Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs » et majoration du même montant des crédits du programme « Conduite et pilotage de la transformation et de la fonction publiques »

Demande de retrait

Mme CANALÈS

II-1739 rect.

Diminution de 400 000 euros des crédits du programme « Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs » et majoration du même montant des crédits du programme « Transformation publique » afin de financer la création d'une plateforme numérique dédiée aux cahiers de doléances renseignés lors du grand débat national en 2019

Défavorable

Mme BÉLIM

II-1747

Diminution d'un million d'euros des crédits du programme « Performance et résilience des bâtiments de l'État et de ses opérateurs » et majoration du même montant des crédits du programme « Fonction publique » (amendement d'appel)

Défavorable

Article additionnel après l'article 64

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1663

Application d'un taux d'indemnisation de 90 %, en lieu et place du plein traitement, en matière d'indemnisation des arrêts maladie dans la fonction publique

Favorable

Le Gouvernement

II-1664

Augmentation d'un à trois jours du nombre de jours de carence en matière d'indemnisation des arrêts maladie dans la fonction publique

Favorable

MISSION « CRÉDITS NON RÉPARTIS »

Article 42 (crédits de la mission)

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-690

Suppression des crédits du programme « Provision relative aux rémunérations publiques » dans le cadre des mesures transversales prises en matière de masse salariale.

Favorable

M. CANÉVET

II-1681

Suppression des crédits du programme « Provision relative aux rémunérations publiques » dans le cadre des mesures transversales prises en matière de masse salariale.

Favorable

COMPTE D'AFFECTATION SPÉCIALE « GESTION DU PATRIMOINE IMMOBILIER DE L'ÉTAT »

M. Claude Raynal, président. - Aucun amendement n'a été déposé sur le compte d'affectation spéciale « Gestion du patrimoine immobilier de l'État ».

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Régimes sociaux et de retraite » et le compte d'affectation spéciale « Pensions » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous examinons maintenant les amendements de séance sur la mission « Régimes sociaux et de retraite » et sur le compte d'affectation spéciale (CAS) « Pensions ».

COMPTE D'AFFECTATION SPÉCIALE « PENSIONS »

EXAMEN DE L'AMENDEMENT DU RAPPORTEUR SPÉCIAL

Après l'article 64

Mme Sylvie Vermeillet, rapporteure. - L'amendement n°  II-1970, identique à l'amendement n°  II-1666 déposé par le Gouvernement, vise à réajuster les pensions pour les personnels militaires de la gendarmerie.

En 2023, une dizaine d'officiers de gendarmerie sont partis à la retraite au-delà de la limite d'âge, en se voyant appliquer l'écrêtement de leur pension de retraite.

Or, l'article 10 de la loi du 14 avril 2023 de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023 a supprimé l'écrêtement qui était auparavant appliqué sur cette bonification à hauteur d'une annuité pour chaque annuité supplémentaire accomplie après l'atteinte de la limite d'âge pour les personnels militaires et pour d'autres catégories d'agents en catégorie active ou super-active comme les policiers et les douaniers, afin d'éviter de les pénaliser en cas de poursuite d'activité. Il est donc proposé de supprimer également cet écrêtement pour les gendarmes.

L'amendement n°  II-1970 est adopté.

MISSION « RÉGIMES SOCIAUX ET DE RETRAITE »

Article 42 (crédits de la mission)

Mme Sylvie Vermeillet, rapporteure spéciale. - Plusieurs amendements gouvernementaux concernent une réévaluation des crédits. Un amendement a été déposé pour les minorer à la suite d'une sous-consommation constatée en 2024. En outre, le Gouvernement a déposé un amendement sur le CAS « Pensions » et un autre sur la mission pour prendre en compte les évolutions induites par le rejet du projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2025.

En effet, l'adoption de la motion de censure a entraîné une revalorisation mécanique des pensions à hauteur de 2,2 % en janvier, alors que le compromis issu de la commission mixte paritaire sur le PLFSS retenait une revalorisation de 0,8 % en janvier, puis une revalorisation supplémentaire de 0,8 % en juillet pour les retraites inférieures à 1 500 euros.

Je déplore le coût induit par le rejet du PLFSS : 856 millions d'euros de dépenses supplémentaires pour le CAS « Pensions » et 119 millions d'euros de plus pour la mission, soit près de 1 milliard d'euros. Nous sommes néanmoins tenus de donner un avis favorable à ces amendements, afin que les retraites soient intégralement versées.

Par ailleurs, un amendement vise à intégrer à la mission, en crédits budgétaires, la subvention versée par l'État au régime d'allocations viagères des gérants de débits de tabac (RAVGDT). Cette dernière, jusqu'à présent, provenait d'une fraction de l'accise sur les tabacs affectée directement au régime, que nous ne pouvions retracer. Je vous propose d'être favorable à cet amendement en ce qu'il renforce l'information du Parlement.

Enfin, deux amendements sur le CAS permettent de réévaluer les pensions de quelques personnels spécifiques, dans une logique de justice.

En premier lieu, l'amendement du Gouvernement, identique à celui de Vincent Capo-Canellas, permet de prendre en compte les avancées du nouveau protocole social signé entre la direction générale de l'aviation civile (DGAC) et les syndicats. L'amendement tend à revaloriser les pensions des techniciens supérieurs ayant exercé des activités de contrôle aérien.

En second lieu, nous venons d'adopter un amendement, identique à un amendement du Gouvernement, pour permettre aux personnels militaires de la gendarmerie de bénéficier d'une retraite qui prenne en compte l'intégralité de leur temps de service. Ces derniers souffrent aujourd'hui, en effet, d'un écrêtement de leur pension lorsqu'ils dépassent la limite d'âge.

Je vous propose d'être favorable à l'amendement du Gouvernement. Le coût est faible, il concerne un nombre restreint d'agents, mais il rend le calcul des pensions plus juste.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-718

Nouvelle prévision des crédits par le gouvernement

Favorable

M. CANÉVET

II-1677

Nouvelle prévision des crédits par le gouvernement

Favorable

M. CANÉVET

II-1686

Rabot de 5 % sur les dépenses de fonctionnement des régimes des marins et de la SEITA

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-1493

Inscription au budget de l'État du financement du Régime d'allocations viagères des gérants de débit de tabac (RAVGDT)

Favorable

Le Gouvernement

II-1987

Prise en compte de la revalorisation des retraites issue du rejet du PLFSS et pour le calcul des crédits budgétaires alloués à la mission

Favorable

COMPTE D'AFFECTATION SPÉCIALE « PENSIONS »

Article 44 (État D)

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État D

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1986

Prise en compte de la revalorisation des retraites issue du rejet du PLFSS et d'autres modifications mineures pour le calcul des prévisions de dépenses du CAS

Favorable

Article additionnel après l'article 64

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1666

Suppression de la dégressivité de la bonification du cinquième du temps de service pour les personnels militaires de la gendarmerie

Favorable

Le Gouvernement

II-1972

Alignement des modalités de calcul des pensions de retraite des techniciens supérieurs des études et de l'exploitation de l'aviation civile (TSEEAC) ayant exercé des fonctions de contrôle de circulation aérienne sur celles des ingénieurs du contrôle de la navigation aérienne (ICNA) dans le cadre de la création d'un corps unique de contrôleurs aériens

Favorable si rectifié

M. CAPO-CANELLAS

II-572

Alignement des modalités de calcul des pensions de retraite des techniciens supérieurs des études et de l'exploitation de l'aviation civile (TSEEAC) ayant exercé des fonctions de contrôle de circulation aérienne sur celles des ingénieurs du contrôle de la navigation aérienne (ICNA) dans le cadre de la création d'un corps unique de contrôleurs aériens

Favorable

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Outre-mer » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous passons aux amendements de séance sur la mission « Outre-mer ».

MISSION « OUTRE-MER »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Georges Patient, rapporteur spécial. - Ce sont 165 amendements qui ont été déposés sur la mission « Outre-mer », soit une hausse de 75 % par rapport à l'an dernier.

Le contexte est en effet très particulier pour les territoires ultramarins. Je vous propose de soutenir les initiatives gouvernementales visant à aider la Nouvelle-Calédonie.

D'autres amendements tendent à venir globalement en soutien des territoires ultramarins, qui ont également été durement impactés par la crise de la vie chère, notamment en Martinique. Je propose un avis favorable aux amendements du Gouvernement, dont l'un abonde à hauteur de 4 millions d'euros les contrats de redressement en outre-mer (Corom) par exemple.

Enfin, je ne peux pas ne pas évoquer la situation de Mayotte, très particulière. Avant même le cyclone, des amendements notamment gouvernementaux avaient été déposés en soutien à la collectivité de Mayotte, sur lesquels je vous propose d'émettre un avis favorable. Un abondement budgétaire supplémentaire a été déposé par le Gouvernement pour la reconstruction de Mayotte, auquel je vous propose également d'émettre un avis favorable.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1976

Hausse du coût des compensations d'exonérations sociales des entreprises en outre-mer

Favorable

Le Gouvernement

II-1220

Reconstruction de bâtiments scolaires en Nouvelle-Calédonie

Favorable

M. NATUREL

II-1298 rect. ter

Reconstruction des établissements scolaires en Nouvelle-Calédonie

Favorable

M. NATUREL

II-1272 rect. quater

Création d'un fonds d'aide à la reconstruction de la Nouvelle-Calédonie doté de 200 millions d'euros

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-1975

Soutien à la reconstruction des autres bâtiments publics (hors scolaires) de Nouvelle-Calédonie

Favorable

M. MARSEILLE

II-113 rect. bis

Création d'un fonds d'aide à la reconstruction de la Nouvelle-Calédonie doté de 400 millions d'euros

Demande de retrait

Mme Maryse CARRÈRE

II-1252 rect.

Création d'un fonds d'aide à la reconstruction de la Nouvelle-Calédonie doté de 400 millions d'euros

Demande de retrait

M. KANNER

II-1254

Création d'un fonds d'aide à la reconstruction de la Nouvelle-Calédonie doté de 400 millions d'euros

Demande de retrait

M. XOWIE

II-1233 rect. bis

Création d'un fonds d'aide à la reconstruction de la Nouvelle-Calédonie doté de 400 millions d'euros

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-1222

Dotation pour le département de Mayotte

Favorable

Mme RAMIA

II-1291

Dotation pour le conseil départemental de Mayotte

Favorable

Le Gouvernement

II-1974

Reconstruction de Mayotte suite à l'ouragan Chido

Favorable

Le Gouvernement

II-1978

Abondement des contrats de convergence et de transformation

Sagesse

M. LUREL

II-1204

Abondement des contrats de convergence et de transformation et des contrats de développement

Demande de retrait

Mme RAMIA

II-1292

Abondement des contrats de convergence et de transformation

Favorable

Le Gouvernement

II-1982

Abondement du Plan eau Mayotte

Sagesse

Mme RAMIA

II-1348

Soutien au syndicat mixte en charge de l'eau à Mayotte

Demande de retrait

M. DUROX

II-176

Création d'un plan global pour le droit d'accès à l'eau des outre-mer

Demande de retrait

M. LUREL

II-1209

Financement du fonds exceptionnel de financement des opérations de réfection du réseau d'eau en Guadeloupe

Demande de retrait

M. THÉOPHILE

II-1264 rect. quinquies

Hausse de la dotation du syndicat mixte de gestion de l'eau et de l'assainissement en Guadeloupe

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-1979

Hausse des crédits de bonification des prêts de l'agence française de développement

Sagesse

Le Gouvernement

II-1977

Rehaussement des prêts de développement outre-mer

Sagesse

M. LUREL

II-1194

Abondement de l'action 4 Financement de l'économie

Demande de retrait

Mme RAMIA

II-1351

Abondement de l'action 4 Financement de l'économie

Demande de retrait

Mme JACQUES

II-326

Hausse du prêt développement outre-mer

Avis du Gouvernement

M. BUVAL

II-825 rect. quater

Hausse du prêt développement outre-mer

Avis du Gouvernement

M. ROHFRITSCH

II-1303 rect. ter

Hausse du prêt développement outre-mer

Avis du Gouvernement

Le Gouvernement

II-1980

Hausse des crédits de la SOGEFOM

Sagesse

Le Gouvernement

II-1981

Abondement du Fonds outre-mer

Sagesse

M. ROHFRITSCH

II-1304 rect. bis

Renforcement du FOM

Avis du Gouvernement

Mme NADILLE

II-1282 rect.

Renforcement du FOM

Avis du Gouvernement

Le Gouvernement

II-1729

Abondement des COROM

Sagesse

Mme NADILLE

II-1280 rect.

Abondement des COROM

Avis du Gouvernement

M. PATIENT

II-1407 rect.

Abondement des COROM

Avis du Gouvernement

Mme RAMIA

II-1357

Abondement des COROM

Avis du Gouvernement

Le Gouvernement

II-1428

Filet social pour la lutte contre la pauvreté à Wallis-et-Futuna

Favorable

M. KULIMOETOKE

II-634 rect. bis

Mise en place du RSA à Wallis-et-Futuna

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-1730

Hausse de la dotation spéciale de construction et d'équipement des établissements scolaires à Mayotte

Sagesse

Mme RAMIA

II-1349

Hausse de la dotation spéciale de construction et d'équipement des établissements scolaires à Mayotte

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-1676

Baisse du budget du fonds exceptionnel d'investissement

Sagesse

M. LUREL

II-1205

Hausse des crédits du fonds exceptionnel d'investissement

Défavorable

M. OMAR OILI

II-1371

Abondement du fonds exceptionnel d'investissement

Défavorable

Le Gouvernement

II-1219

Economies au titre des 5 % de moins de dépenses

Favorable

M. CANÉVET

II-1314 rect.

Economies au titre des 5 % de moins de dépenses

Favorable

M. LUREL

II-1203

Majoration des dotations destinées aux collectivités territoriales

Demande de retrait

Mme CONCONNE

II-1213

Fonds de soutien aux entreprises touchées par les mouvements sociaux de 2024 en Martinique

Demande de retrait

Mme CONCONNE

II-1198

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Demande de retrait

M. BUVAL

II-826 rect. ter

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

Mme JACQUES

II-324

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

M. ROHFRITSCH

II-1300 rect. bis

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

Mme BÉLIM

II-1199

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

Mme NADILLE

II-1275 rect.

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1239

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

Mme MALET

II-1322 rect.

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

M. THÉOPHILE

II-1333 rect. quater

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

Mme NADILLE

II-1276 rect.

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

Mme PETRUS

II-1347 rect.

Majoration des crédits de la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

Mme GUIDEZ

II-1174

Soutien à la continuité territoriale

Avis du Gouvernement

M. MELLOULI

II-1385

Hausse du budget de LADOM

Avis du Gouvernement

Mme NADILLE

II-1277 rect.

Hausse du budget de LADOM

Avis du Gouvernement

Mme JACQUES

II-325

Hausse du budget de fonctionnement de LADOM

Avis du Gouvernement

M. ROHFRITSCH

II-1302 rect. bis

Hausse du budget de LADOM

Avis du Gouvernement

M. ROHFRITSCH

II-1301 rect. bis

Hausse du budget de LADOM

Avis du Gouvernement

Mme CONCONNE

II-1197

Abondement de LADOM

Avis du Gouvernement

M. MELLOULI

II-1384

Hausse du budget de LADOM

Avis du Gouvernement

M. BUVAL

II-827 rect. bis

Augmentation de l'aide au fret

Demande de retrait

M. LUREL

II-1195

Augmentation de l'aide au fret

Demande de retrait

Mme RAMIA

II-1350

Augmentation de l'aide au fret

Demande de retrait

M. DUROX

II-181

Augmentation de l'aide au fret

Demande de retrait

Mme CONCONNE

II-831

Augmentation de l'aide au fret

Demande de retrait

M. BUVAL

II-828 rect. bis

Augmentation de l'aide au fret pour la Martinique

Demande de retrait

Mme RAMIA

II-1353

Abondement de la ligne budgétaire unique

Demande de retrait

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1234

Abondement de la ligne budgétaire unique

Demande de retrait

M. LUREL

II-1200

Abondement de la ligne budgétaire unique

Demande de retrait

Mme MALET

II-1227 rect.

Hausse du budget de la ligne budgétaire unique

Demande de retrait

M. DUROX

II-175

Création d'une société minière nationale

Défavorable

M. LUREL

II-1206

Abondement de l'appui au financement bancaire

Demande de retrait

M. DUROX

II-177

Lutte contre l'orpaillage illégal en Guyane

Défavorable

M. DUROX

II-187

Lutte contre l'orpaillage illégal en Guyane pour 4,5 millions d'euros

Défavorable

Mme BÉLIM

II-1364

Majoration des dotations destinées aux collectivités territoriales

Demande de retrait

M. DUROX

II-178

Création d'un fonds d'équipement et de sécurité à Mayotte

Défavorable

M. DUROX

II-179

Création d'un fonds d'équipement et de sécurité en Guyane

Défavorable

M. DUROX

II-180

Création d'un fonds d'équipement et de sécurité en Guadeloupe

Défavorable

M. DUROX

II-186

Création d'un fonds d'équipement et de sécurité à la Réunion

Défavorable

M. THÉOPHILE

II-1330 rect. quinquies

Hausse des crédits du plan chlordécone

Demande de retrait

Mme NADILLE

II-1274 rect.

Hausse des crédits du plan chlordécone

Demande de retrait

Mme CONCONNE

II-834

Création d'institutions régionaux d'administration

Défavorable

Mme CONCONNE

II-835

Création d'institutions régionaux d'administration

Défavorable

M. NATUREL

II-1296 rect. bis

Abondement de la SOGEFOM

Avis du Gouvernement

M. DUROX

II-185

Augmentation des crédits pour le chèque alimentaire à Mayotte

Défavorable

M. NATUREL

II-1297 rect. bis

Fonds d'urgence en soutien à la construction d'une route en Nouvelle-Calédonie

Demande de retrait

Mme RAMIA

II-1352

Soutien du Fonds régional d'aménagement foncier et urbain

Avis du Gouvernement

M. LUREL

II-1193

Abondement du service militaire adapté et de LADOM

Demande de retrait

M. LUREL

II-1201

Hausse de crédits au bénéfice de Wallis-et-Futuna

Demande de retrait

Mme CONCONNE

II-832

Création d'un fonds de soutien pour l'aide au retour

Demande de retrait

Mme CONCONNE

II-1208

Abondement du fonds de secours outre-mer

Demande de retrait

Mme NADILLE

II-1278 rect.

Abondement du fonds de secours outre-mer

Demande de retrait

Mme BÉLIM

II-1363

Fonds d'amorçage pour le développement des mobilités décarbonées en outre-mer

Demande de retrait

Mme BÉLIM

II-1196

Abondement du régime spécifique d'approvisionnement

Défavorable

Mme MALET

II-1323 rect.

Abondement du régime spécifique d'approvisionnement

Défavorable

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1235

Complément de bourse pour les étudiants outre-mer

Demande de retrait

M. THÉOPHILE

II-1166 rect. quater

Financement des Maisons des femmes

Demande de retrait

Mme BÉLIM

II-1210

Renforcement des effectifs de l'Autorité de la concurrence

Demande de retrait

Mme BÉLIM

II-1211

Renforcement des effectifs de la DGCCRF en outre-mer

Demande de retrait

M. THÉOPHILE

II-1331 rect. quater

Hausse du plan Sargasses

Défavorable

M. THÉOPHILE

II-1332 rect. quinquies

Hausse du plan Sargasses

Défavorable

M. THÉOPHILE

II-1179 rect. quinquies

Hausse du plan Sargasses

Défavorable

Mme NADILLE

II-1279 rect.

Prise en charge d'un dispositif d'enrochement à Capesterre-Marie-Galante

Demande de retrait

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1242

Développement de l'autonomie alimentaire

Défavorable

Mme CONCONNE

II-829

Financement des liaisons internes dans les collectivités ultramarines

Avis du Gouvernement

Mme PHINERA-HORTH

II-868 rect. bis

Développement d'un schéma routier en Guyane

Avis du Gouvernement

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1236

Développement d'un schéma routier en Guyane

Avis du Gouvernement

Mme CONCONNE

II-1214

Déploiement des politiques de santé mentale en outre-mer

Défavorable

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1237

Financement de l'aide aux associations outre-mer

Défavorable

Mme RAMIA

II-1356 rect.

Renforcement de l'observatoire des prix, des marges et des revenus

Avis du Gouvernement

Mme CONCONNE

II-1202

Renforcement de l'observatoire des prix, des marges et des revenus

Avis du Gouvernement

M. BUVAL

II-1367 rect. bis

Renforcement de l'observatoire des prix, des marges et des revenus

Avis du Gouvernement

M. MELLOULI

II-1383

Renforcement de l'observatoire des prix, des marges et des revenus

Avis du Gouvernement

Mme NADILLE

II-1286 rect.

Renforcement de l'observatoire des prix, des marges et des revenus

Avis du Gouvernement

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1244

Renforcement de l'observatoire des prix, des marges et des revenus

Avis du Gouvernement

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1243

Hausse de l'AAH

Demande de retrait

M. THÉOPHILE

II-1329 rect. quinquies

Prise en charge de campagnes de prévention en santé

Défavorable

Mme PETRUS

II-1344 rect.

Hausse des moyens consacrés au SMA

Demande de retrait

M. ROHFRITSCH

II-1305 rect. bis

Hausse des moyens du SMA

Demande de retrait

Mme PETRUS

II-1345 rect.

Prise en charge des équipements sportifs à Saint-Martin

Demande de retrait

M. PATIENT

II-1408 rect.

Dotation d'équipements scolaires en Guyane

Avis du Gouvernement

Mme NADILLE

II-1281 rect.

Désamiantage des logements en outre-mer

Demande de retrait

Mme NADILLE

II-1283 rect.

Lutter contre l'habitat insalubre en outre-mer

Demande de retrait

Mme JACQUES

II-1306 rect.

Compensation du surcoût au titre de la TSBA

Demande de retrait

Mme RAMIA

II-1355

Compensation du surcoût au titre de la TSBA

Demande de retrait

M. BUVAL

II-1366 rect. bis

Création d'un fonds pour la lutte contre le narcotrafic en outre-mer

Défavorable

M. OMAR OILI

II-1369

Soutien de l'offre de formation à Mayotte

Demande de retrait

M. OMAR OILI

II-1430

Financement d'infrastructures à Mayotte

Demande de retrait

M. LUREL

II-1207

Abondement du plan séismes Antilles

Demande de retrait

Mme CONCONNE

II-833

Financement des associations engagées dans la lutte contre les violences sexistes et sexuelles

Demande de retrait

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1238

Formation des agents des CCAS sur les violences intrafamiliales

Demande de retrait

Mme BÉLIM

II-1212

Fonds de préservation de la biodiversité

Demande de retrait

Mme NADILLE

II-1284 rect.

Transport des corps en outre-mer

Demande de retrait

Mme NADILLE

II-1285 rect.

Soutien des associations du secteur sanitaire et social

Demande de retrait

M. OMAR OILI

II-1370

Soutien aux populations de Mayotte

Demande de retrait

Mme GUIDEZ

II-1175

Financement du fonds mahorais de développement social et culturel

Demande de retrait

M. NATUREL

II-1295 rect. bis

Abondement de la Maison de Nouvelle-Calédonie

Demande de retrait

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1240

Intégration de la Réunion au dispositif Cadres d'avenir

Demande de retrait

Mme CORBIÈRE NAMINZO

II-1241

Création d'un dispositif national de continuité territoriale sportive en outre-mer

Demande de retrait

Article additionnel après l'article 60

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. DUROX

II-162

Demande de rapport sur la filière nickel en Nouvelle-Calédonie

Défavorable

Projet de loi de finances pour 2025 - Missions « Plan de relance » et « Investir pour la France de 2030 » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous en venons aux amendements de séance sur les missions « Plan de relance » et « Investir pour la France de 2030 », ainsi qu'à un amendement du rapporteur spécial.

MISSION « PLAN DE RELANCE »

M. Claude Raynal, président. - Aucun amendement n'a été déposé sur la mission « Plan de relance ».

MISSION « INVESTIR POUR LA FRANCE DE 2030 »

Article 42 (crédits de la mission)

EXAMEN DE L'AMENDEMENT DU RAPPORTEUR SPÉCIAL LAURENT SOMON

M. Laurent Somon, rapporteur spécial. - Avant de laisser mon corapporteur Thomas Dossus évoquer les amendements de séance déposés sur la mission, je vais vous présenter succinctement la rectification que je vous propose d'apporter à l'amendement n°  II-14.

Lors de l'examen des crédits de la mission « Investir pour la France de 2030 » en octobre dernier, je vous avais proposé un amendement visant à réaliser des économies à hauteur de 144 millions d'euros sur le programme 424 en mobilisant la trésorerie excédentaire des opérateurs du plan France 2030, à savoir l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (Ademe), Bpifrance, la Caisse des dépôts et consignations (CDC) et l'Agence nationale de la recherche (ANR).

Depuis le mois d'octobre dernier, nous avons obtenu des informations complémentaires du Gouvernement faisant apparaître l'existence d'excédents de trésorerie mobilisables pour les programmes budgétaires du troisième volet du programme d'investissements d'avenir (PIA 3).

Le Gouvernement a ainsi déposé un amendement d'économies sur la mission qui mobilise cette trésorerie excédentaire à hauteur de 92 millions d'euros. Je vous propose dès lors de rectifier l'amendement de la commission pour y intégrer cette mesure d'économie, ce qui porte le montant total d'économies proposées par la commission à 236 millions d'euros.

L'amendement n° II-14 rectifié est adopté.

EXAMEN DES AMENDEMENTS DE SÉANCE

M. Thomas Dossus, rapporteur spécial. - Cette mission a pour particularité de disjoindre le cycle budgétaire de vote des crédits et le cycle opérationnel de versement des crédits aux porteurs de projets.

Les différents amendements qui visent à modifier le déploiement du plan par la modification des crédits de la mission se heurtent par conséquent au cadre extrabudgétaire de cette mission, qui les rend inopérants. C'est pourquoi nous demanderons le retrait de ces amendements.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. SOMON

II-14 rect.

Annulation de 236 millions d'euros pour faire participer la mission à la consolidation des comptes publics

Favorable

M. CANÉVET

II-1678

Annulation de 190 millions d'euros pour faire participer la mission à la consolidation des comptes publics

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-1773

Annulation de 190 millions d'euros pour faire participer la mission à la consolidation des comptes publics

Demande de retrait

M. FAGNEN

II-1660 rect. bis

Annulation de 65 millions d'euros de crédits sur le programme 423

Demande de retrait

Mme HAVET

II-1752 rect.

Annulation de 65 millions d'euros de crédits sur le programme 423

Demande de retrait

M. GONTARD

II-1648 rect.

Création d'un programme de financement des comités stratégiques de filière (CSF)

Demande de retrait

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Engagements financiers de l'État », et les comptes de concours financiers « Accords monétaires internationaux » et « Prêts et avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous passons aux amendements de séance sur la mission « Engagements financiers de l'État » et sur les comptes de concours financiers « Accords monétaires internationaux » et « Prêts et avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics ».

MISSION « ENGAGEMENTS FINANCIERS DE L'ÉTAT »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Albéric de Montgolfier, rapporteur spécial. - Je vais vous présenter très rapidement les deux amendements identiques déposés sur la mission « Engagements financiers de l'État », qui s'ajoutent à l'amendement de la commission visant à supprimer le programme relatif à l'amortissement de la dette de l'État liée à la covid-19.

Ces deux amendements, présentés respectivement par le Gouvernement et par notre collègue Michel Canévet, prévoient une minoration de crédits à hauteur de 6,2 millions d'euros au titre du programme « Épargne » et de 9,4 millions d'euros au titre du programme « Fonds de soutien relatif aux prêts et contrats financiers structurés à risques ». Notre collègue peut peut-être nous exposer cet amendement, car j'avoue ne pas comprendre la minoration de crédits au titre du programme « Épargne ».

M. Michel Canévet. - Il s'agit d'un amendement de réduction des crédits de fonctionnement.

M. Albéric de Montgolfier, rapporteur spécial. - Comment pouvez-vous justifier une minoration à hauteur de 6,2 millions d'euros ?

M. Michel Canévet. - Elle s'inscrit dans le cadre des mesures visant à atteindre 5 % du PIB de déficit public.

M. Albéric de Montgolfier, rapporteur spécial. - En clair, ce coup de rabot s'applique à des dépenses d'intervention. J'aurais préféré qu'on soit en mesure de réduire la charge de la dette ! C'est pourquoi je propose un avis de sagesse sur ces deux amendements identiques.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. de MONTGOLFIER

II-35

Suppression du programme relatif à l'amortissement de la dette de l'État liée à la covid-19

Favorable

Le Gouvernement

II-699

Minoration de crédits de 6,2 millions d'euros au titre du programme « Épargne » et de 9,4 millions d'euros au titre du programme « Fonds de soutien relatif aux prêts et contrats financiers structurés à risque »

Sagesse

M. CANÉVET

II-1680

Minoration de crédits de 6,2 millions d'euros au titre du programme « Épargne » et de 9,4 millions d'euros au titre du programme « Fonds de soutien relatif aux prêts et contrats financiers structurés à risque »

Sagesse

COMPTE DE CONCOURS FINANCIERS « ACCORDS MONÉTAIRES INTERNATIONAUX »

M. Claude Raynal, président. - Aucun amendement n'a été déposé sur le compte de concours financiers « Accords monétaires internationaux ».

COMPTE DE CONCOURS FINANCIERS « PRÊTS ET AVANCES À DIVERS SERVICES DE L'ÉTAT OU ORGANISMES GÉRANT DES SERVICES PUBLICS »

M. Claude Raynal, président. - Aucun amendement n'a été déposé sur le compte de concours financiers « Prêts et avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics ».

Projet de loi de finances pour 2025 - Compte d'affectation spéciale « Participations financières de l'État » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président, rapporteur spécial. - Nous examinons maintenant les amendements de séance sur le compte d'affectation spéciale « Participations financières de l'État ».

COMPTE D'AFFECTATION SPÉCIALE « PARTICIPATIONS FINANCIÈRES DE L'ÉTAT »

Article 44 (État D)

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État D

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. RAYNAL

II-31

Coordination avec la suppression du programme 369 de la mission « Engagements financiers de l'État »

Favorable

M. GAY

II-1728

Création d'un fonds pour la nationalisation de TotalEnergies et d'Engie

Demande de retrait

M. GAY

II-1727 rect.

Création d'un programme pour la nationalisation d'Atos

Avis du Gouvernement

M. COZIC

II-1652 rect.

Financement de la poursuite des activités stratégiques d'Atos

Avis du Gouvernement

M. GAY

II-1726

Création d'un fonds de participation de l'État dans la filière automobile doté de 100 millions d'euros

Demande de retrait

M. JADOT

II-1736

Achat d'une action spécifique de la société TotalEnergies

Demande de retrait

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Remboursements et dégrèvements » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous passons aux amendements de séance sur la mission « Remboursements et dégrèvements ».

MISSION « REMBOURSEMENTS ET DÉGRÈVEMENTS »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Pascal Savoldelli, rapporteur spécial. - Le Gouvernement a déposé un amendement technique visant à revoir à la hausse les crédits de la mission, à hauteur de 1,3 milliard d'euros, afin de tenir compte des dernières informations disponibles. Je vous propose un avis favorable.

Les deux autres amendements tendent à enrichir l'information à la disposition du Parlement en complétant, pour le premier, certaines informations disponibles sur les règlements d'ensemble et en communiquant, pour le second, le montant annuel des dégrèvements contentieux consécutifs à des erreurs d'attribution de taxe d'habitation.

Je vous propose de donner un avis favorable au premier, mais de solliciter l'avis du Gouvernement sur le second, ce dernier étant le mieux à même d'évaluer le travail supplémentaire induit pour la direction générale des finances publiques (DGFiP).

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1753

Révision de l'évaluation des crédits de la mission

Favorable

État G

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. COZIC

II-923

Communication du montant annuel des dégrèvements contentieux consécutifs à une erreur d'attribution

Avis du Gouvernement

Article additionnel après l'article 64

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. COZIC

II-925

Communication du montant de droits et de pénalités consenties par chaque règlement d'ensemble réalisé par l'administration fiscale

Favorable

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Aide publique au développement » et le compte de concours financiers « Prêts à des États étrangers » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous examinons à présent les amendements de séance sur la mission « Aide publique au développement » et le compte de concours financiers « Prêts à des États étrangers ».

MISSION « AIDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Raphaël Daubet, rapporteur spécial. - Pour ce qui concerne la mission « Aide publique au développement », 25 amendements extérieurs ont été déposés cette année, soit plus du double par rapport à l'année dernière. Cette croissance s'explique sans doute par les importantes mesures d'économies opérées sur cette mission.

Un amendement du Gouvernement annoncé en novembre dernier prévoit des économies supplémentaires pour un montant de 641 millions d'euros. Nous proposons à la commission d'émettre un avis favorable.

S'agissant des amendements de nos collègues sénateurs, certains visent à procéder à des augmentations massives de crédits tandis que d'autres, à l'inverse, tendent à procéder à des coupes importantes dans les moyens de la mission. Dans les deux cas, nous proposerons des avis défavorables.

Par ailleurs, plusieurs amendements ciblent des lignes de crédits très spécifiques. Nous émettrons des avis défavorables ou en demanderons le retrait lorsque leurs objets sont satisfaits et demanderons l'avis du Gouvernement pour obtenir des précisions sur certains points.

Enfin, nous proposons à la commission d'adopter un amendement supplémentaire. En effet, si nous partageons l'objectif de faire contribuer la mission au redressement de nos comptes publics, nous estimons que l'effort demandé repose excessivement sur le programme 209 et les crédits d'aide bilatérale gérés par le ministère de l'Europe et des affaires étrangères. Cette évolution est de nature à affaiblir nos capacités de réaction aux crises. C'est pourquoi nous proposons de rétablir 300 millions d'euros sur le programme 209, compensés à due concurrence par des mesures d'économies sur le programme 110.

EXAMEN DE L'AMENDEMENT DES RAPPORTEURS SPÉCIAUX

L'amendement n°  II-1990 est adopté.

EXAMEN DES AMENDEMENTS DE SÉANCE

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. SZCZUREK

II-390

Réduction des crédits du programme 384

Défavorable

Le Gouvernement

II-622

Réduction des crédits de la mission

Favorable

M. ROCHETTE

II-1172 rect.

Réduction des crédits de la mission

Favorable

M. DELAHAYE

II-850

Réduction des dépenses de fonctionnement de la mission

Demande de retrait

M. SZCZUREK

II-385

Réduction des crédits du programme 110

Défavorable

M. LE RUDULIER

II-597 rect. ter

Réduction des crédits du programme 110

Défavorable

M. SZCZUREK

II-403

Réduction des crédits du programme 110

Défavorable

M. SZCZUREK

II-391

Réduction des crédits de l'aide-projet portée par le programme 209

Défavorable

M. SZCZUREK

II-396

Réduction des crédits du programme 365

Défavorable

M. SZCZUREK

II-407

Suppression de la contribution de la France au Fonds européen de développement

Défavorable

M. SZCZUREK

II-399

Minoration de la contribution de la France au Fonds européen de développement

Défavorable

Mme GRÉAUME

II-1324 rect.

Majoration des crédits du programme 384

Défavorable

M. LEMOYNE

II-1321 rect.

Majoration des crédits du programme 384

Défavorable

M. Patrice JOLY

II-1328 rect.

Majoration des crédits du programme 209

Défavorable

Mme BRIANTE GUILLEMONT

II-1267 rect.

Majoration des crédits du programme 209

Défavorable

Mme DURANTON

II-1319

Majoration des crédits du programme 209

Défavorable

M. GONTARD

II-1231

Majoration des crédits du programme 209

Défavorable

M. CANÉVET

II-1990

Transfert de crédits entre le programme 110 et le programme 209

 

M. GONTARD

II-1229

Majoration des crédits du guichet OSC de l'AFD

Demande de retrait

M. DAUBET

II-1268 rect.

Majoration des crédits d'aide humanitaire du programme 209

Demande de retrait

Mme GRÉAUME

II-1325 rect.

Majoration des crédits d'aide alimentaire programmé

Demande de retrait

Mme BRIANTE GUILLEMONT

II-1269 rect.

Majoration de la contribution de la France au Partenariat mondial pour l'éducation

Avis du Gouvernement

Mme GRÉAUME

II-1327 rect.

Majoration des crédits liés au Fonds "Infrastructures civiles ukrainiennes"

Défavorable

Mme HAVET

II-687 rect.

Création d'un nouveau programme budgétaire "Implantation de l'institution OCEAN de l'Université des Nations unies"

Sagesse

Mme GRÉAUME

II-1326

Création d'un nouveau programme budgétaire « Fonds dédié au renforcement des systèmes fiscaux des pays en voie de développement »

Défavorable

Article additionnel avant l'article 60

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. Patrice JOLY

II-1397

Demande d'un rapport sur le respect de la trajectoire de la loi de programmation

Défavorable

M. Michel Canévet, rapporteur spécial. - Certains amendements ont été déposés en décembre. J'aimerais savoir pourquoi il n'est pas possible de cosigner un amendement quarante-huit heures avant l'examen de la mission en séance ?

M. Claude Raynal, président. - La Conférence des présidents a maintenu les délais initiaux prévus pour le dépôt des amendements, à savoir le lundi 2 décembre, et partant, pour l'ajout d'un signataire à un amendement le mercredi 4 décembre.

COMPTE DE CONCOURS FINANCIERS « PRÊTS À DES ÉTATS ÉTRANGERS »

M. Claude Raynal, président. - Aucun amendement n'a été déposé sur le compte de concours financiers « Prêts à des États étrangers ».

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Sport, jeunesse et vie associative » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous examinons maintenant les amendements de séance sur la mission « Sport, jeunesse et vie associative ».

MISSION « SPORT, JEUNESSE ET VIE ASSOCIATIVE »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Éric Jeansannetas, rapporteur spécial. - Ce sont 53 amendements qui ont été déposés sur cette mission, ce qui représente un quasi-doublement du nombre d'amendements par rapport à l'année dernière, laquelle était déjà une année record.

L'examen de la mission est marqué cette année par l'amendement de la commission visant à supprimer les crédits du service national universel (SNU). J'ai en effet estimé que l'expérimentation du SNU n'avait pas fait ses preuves et qu'il est nécessaire de réfléchir à une autre forme d'engagement pour notre jeunesse.

Plusieurs amendements prévoient de reverser intégralement l'argent économisé avec la suppression du SNU au sport. Il m'apparaît que le vote, par le Sénat en première partie, d'un amendement visant à rehausser le plafond de la taxe sur les paris sportifs affectée à l'Agence nationale du sport à hauteur de 113 millions d'euros remplit déjà cet objectif. Je propose donc le retrait de ces amendements.

J'attire également votre attention sur un amendement du Gouvernement tendant à créer un nouveau programme sur la mission pour l'organisation des jeux Olympiques et Paralympiques d'hiver 2030. Je propose de donner un avis favorable à cet amendement dans la mesure où il me semble nécessaire de commencer dès que possible la préparation des olympiades de 2030. Si la réussite de Paris 2024 nous donne des raisons d'être optimistes, ces Jeux présenteront des défis inédits, notamment sur le plan environnemental, et il conviendra donc de rester vigilants.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-755

Diminution de 55 millions d'euros des crédits du programme « Jeunesse et vie associative »

Favorable

M. CANÉVET

II-1318 rect.

Diminution de 55 millions d'euros des crédits de la mission

Favorable si rectifié

Mme PAOLI-GAGIN

II-1339 rect.

Diminution de 55 millions d'euros des crédits de la mission « Sport, jeunesse et vie associative »

Favorable

M. Cédric VIAL

II-1155 rect.

Réduction de 46 millions d'euros des crédits pour le service civique

Demande de retrait

M. DUROX

II-174

Diminution de 31,8 millions d'euros des crédits de l'Agence nationale du sport

Défavorable

M. DUROX

II-173

Diminution de 120 millions d'euros des crédits du service national universel

Défavorable

M. JEANSANNETAS

II-3

Suppression du service national universel

Favorable

Mme PAOLI-GAGIN

II-1226 rect.

Suppression du service national universel

Favorable

Mme OLLIVIER

II-1381

Suppression du service national universel

Favorable

M. CANÉVET

II-1316 rect.

Suppression du Pass'sport

Demande de retrait

M. SAVIN

II-1307 rect.

113,5 millions d'euros transférés du service national universel vers le sport

Demande de retrait

M. BACCHI

II-1340

100 millions d'euros pour les équipements sportifs structurants des collectivités territoriales

Demande de retrait

Mme OLLIVIER

II-1380

100 millions d'euros du service national universel vers le sport

Demande de retrait

M. LOZACH

II-710

50 millions d'euros pour les équipements structurants des collectivités territoriales

Demande de retrait

M. SAVIN

II-1308 rect.

80 millions d'euros transférés du service national universel vers le sport

Demande de retrait

M. ROS

II-706

50 millions d'euros pour le "Pass'sport"

Demande de retrait

M. SAVIN

II-1309 rect.

15 millions d'euros transférés du service national universel au sport

Demande de retrait

Mme OLLIVIER

II-1374

Revenir sur la baisse des crédits du Pass'sport

Avis du Gouvernement

M. SAVIN

II-1311 rect.

Rétablir les crédits du "Pass'sport"

Avis du Gouvernement

M. SAVIN

II-1312 rect.

5 millions d'euros pour la haute performance sportive

Avis du Gouvernement

M. SAVIN

II-1310 rect.

3,4 millions d'euros transférés du service national universel au sport

Avis du Gouvernement

M. CANÉVET

II-1317 rect.

Suppression du fonds pour le développement de la vie associative

Défavorable

M. MELLOULI

II-1287

33 millions d'euros pour le Fonds pour le développement de la vie associative

Demande de retrait

M. CHANTREL

II-711

17,5 millions pour le fonds pour le développement de la vie associative

Demande de retrait

M. LAOUEDJ

II-1190 rect.

22 millions d'euros pour le dispositif « 2 heures de sport par semaine au collège »

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-1163

Création d'un nouveau programme « Jeux olympiques et paralympiques d'hiver 2030 »

Favorable

Mme OLLIVIER

II-1382

Rétablir 100 millions d'euros de crédits de paiement pour le plan "5 000 terrains de sport"

Demande de retrait

M. ROS

II-707

Création d'un « fonds d'aide aux collectivités territoriales pour l'équipement des piscines accueillant un public scolaire »

Demande de retrait

M. BACCHI

II-1342

3 millions d'euros pour l'accessibilité des équipements sportifs

Demande de retrait

Mme OLLIVIER

II-1372

20 millions d'euros pour créer une aide « Ma colo sportive »

Demande de retrait

M. THÉOPHILE

II-1335 rect. ter

10 millions d'euros pour l'inclusion des personnes en situation de handicap dans le sport

Demande de retrait

M. THÉOPHILE

II-1336 rect. ter

Permettre aux sportifs des outre-mer de souscrire une double licence sportive

Demande de retrait

M. BACCHI

II-1343

3,2 millions d'euros pour la création d'un plan national de lutte contre les violences sexistes et sexuelles dans le sport

Avis du Gouvernement

Mme OLLIVIER

II-1377

2 millions d'euros pour lutter contre les violences sexistes et sexuelles dans le sport

Avis du Gouvernement

M. PLA

II-716

400 000 euros pour la lutte contre les violences dans le sport

Demande de retrait

M. PLA

II-715

300 000 euros pour la cellule Signal-Sports

Demande de retrait

M. KANNER

II-709

1 million d'euros pour la promotion du sport étudiant

Demande de retrait

M. SAVIN

II-1313 rect.

Transfert de 50 millions d'euros de crédits du service civique à l'Agence nationale du sport

Demande de retrait

M. CHANTREL

II-714

36 millions d'euros pour augmenter l'aide financière pour les volontaires du service civique

Demande de retrait

M. REDON-SARRAZY

II-456 rect. bis

33,5 millions d'euros pour donner une dimension agricole au service civique écologique

Avis du Gouvernement

Mme OLLIVIER

II-1376

5 millions d'euros pour améliorer la rémunération des volontaires du service civique

Avis du Gouvernement

M. CHANTREL

II-713

50 millions d'euros pour l'éducation populaire

Demande de retrait

M. LAOUEDJ

II-1189 rect.

7,3 millions d'euros pour les associations agréées « Jeunesse et éducation populaire »

Demande de retrait

Mme OLLIVIER

II-1378

7,3 millions d'euros pour les associations agréées « Jeunesse et éducation populaire »

Demande de retrait

M. CHANTREL

II-712

21 millions d'euros pour revaloriser les postes FONJEP

Avis du Gouvernement

Mme BÉLIM

II-1228

16,3 millions d'euros pour revaloriser les postes FONJEP

Avis du Gouvernement

Mme OLLIVIER

II-1379

Rétablissement des crédits du "FONJEP Jeunes"

Demande de retrait

Mme OLLIVIER

II-1373

20 millions d'euros pour un fonds de soutien pour l'accueil des jeunes en situation de handicap dans les colonies de vacances

Demande de retrait

Mme OLLIVIER

II-1375

10 millions d'euros pour les « colos apprenantes »

Demande de retrait

M. BACCHI

II-1341

11 millions d'euros pour la création d'un fonds de soutien pour les associations de solidarité

Demande de retrait

Mme DANIEL

II-708

Création d'un programme « Soutien aux associations à vocation européenne » doté de 5 millions d'euros

Avis du Gouvernement

Mme FÉRET

II-1288

2,5 millions d'euros pour le dispositif « Guid'Asso »

Sagesse

Article additionnel après l'article 64

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. THÉOPHILE

II-1388 rect. ter

Inclusion d'une planification dans les projets de financements alloués par l'État et l'Agence nationale du sport pour les infrastructures sportives des collectivités d'outre-mer

Avis du Gouvernement

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Culture » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous passons aux amendements de séance sur la mission « Culture ».

MISSION « CULTURE »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Vincent Éblé, rapporteur spécial. - Sur cette mission, 32 amendements ont été déposés. Le Gouvernement a déposé un amendement tendant à augmenter de 259 millions d'euros en autorisations d'engagement et 164 millions d'euros en crédits de paiement les crédits dédiés au patrimoine et, marginalement, à la création. Nous nous en réjouissons et vous proposons d'émettre un avis favorable.

Comme sur d'autres missions, le Gouvernement a déposé un amendement de diminution des crédits, auquel nous vous proposons d'être favorables.

Enfin, concernant le pass Culture, l'amendement de la commission visant à recentrer la part individuelle du pass sur les élèves boursiers sera en discussion commune avec d'autres amendements visant à limiter l'effort budgétaire, sur lesquels nous émettrons un avis défavorable.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui est retracé dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1661

Hausse de 259 millions en AE et 164 millions en CP des crédits de la mission à destination du patrimoine

Sagesse

Le Gouvernement

II-692

Minoration de 89 millions d'euros des crédits de la mission

Favorable

M. CANÉVET

II-1413 rect.

Minoration de 89 millions d'euros des crédits de la mission

Favorable

M. CANÉVET

II-1414 rect.

Rabot de 5 % sur les crédits de la mission

Demande de retrait

M. HUSSON

II-30

Limitation du Pass Culture aux élèves boursiers

Favorable

M. LAFON

II-1161 rect. bis

Diminution de 50 millions d'euros des crédits dédiés au Pass Culture

Défavorable

Mme de LA PROVÔTÉ

II-1627

Augmentation du programme Création et baisse des crédits dédiés au Pass Culture

Défavorable

Mme DANIEL

II-819

Augmentation de 50 millions d'euros des crédits accordés à la création

Défavorable

Mme de MARCO

II-1491

Augmentation de 50 millions d'euros des crédits accordés à la création

Défavorable

M. LAOUEDJ

II-1186 rect.

Transformation de la SAS Pass culture en opérateur de l'État

Demande de retrait

M. DUROX

II-190

Suppression de l'opeìrateur du patrimoine et des projets immobiliers de la Culture.

Demande de retrait

M. DUROX

II-191

Suppression de l'Institut national du patrimoine

Demande de retrait

M. ZIANE

II-816

Hausse de 20 millions des crédits dédiés au patrimoine

Demande de retrait

Mme DREXLER

II-1451 rect. bis

Hausse des crédits afin de recruter un architecte des bâtiments de France supplémentaire par département

Avis du Gouvernement

Mme MONIER

II-1453

Hausse des crédits afin de recruter un architecte des bâtiments de France supplémentaire par département

Avis du Gouvernement

Mme de MARCO

II-1479

Hausse des crédits afin de recruter un architecte des bâtiments de France supplémentaire par département

Avis du Gouvernement

Mme PANTEL

II-1570 rect.

Hausse des crédits afin de recruter un architecte des bâtiments de France supplémentaire par département

Avis du Gouvernement

M. ZIANE

II-815

Doublement des crédits dédiés à l'acquisition et l'enrichissement des collections publiques.

Demande de retrait

M. DAUBET

II-1571 rect.

Hausse de 5 millions d'euros des crédits dédiés à l'acquisition et l'enrichissement des collections publique

Demande de retrait

Mme BROSSEL

II-814

Augmentation des moyens dédiés à l'enseignement artistique et culturel

Demande de retrait

Mme MONIER

II-818

Hausse de 8 millions des crédits accordés à l'Inrap

Demande de retrait

M. OUZOULIAS

II-1480

Hausse de 8 millions des crédits accordés à l'Inrap

Demande de retrait

Mme DANIEL

II-812

Hausse de 3,4 millions d'euros des crédits accordés aux scènes de musiques actuelles (SMAC)

Demande de retrait

Mme MONIER

II-817

Hausse de deux millions d'euros des crédits du fonds incitatif et partenarial (FIP)

Avis du Gouvernement

Mme BILLON

II-1573 rect.

Hausse de deux millions d'euros des crédits du fonds incitatif et partenarial (FIP)

Avis du Gouvernement

Mme DANIEL

II-365

Exonération de frais d'inscription pour les étudiants boursiers des écoles supérieures d'art territoriales

Demande de retrait

Mme de MARCO

II-1442

Exonération de frais d'inscription pour les étudiants boursiers des écoles supérieures d'art territoriales

Demande de retrait

Mme BILLON

II-1583 rect.

Doublement des crédits accordés à l'Institut pour les savoir-faire français

Demande de retrait

Mme DANIEL

II-813

Hausse de 600 000 euros du plan "Mieux produire mieux diffuser" vers les musiques actuelles

Demande de retrait

M. OUZOULIAS

II-1481

Amendement d'appel sur le financement des conseils d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement (CAUE)

Demande de retrait

Mme de MARCO

II-1592 rect.

Création d'un fonds de préfiguration d'un revenu de remplacement pour les artistes-auteur

Demande de retrait

Projet de loi de finances pour 2025 - Missions « Médias, livre et industries culturelles », « Audiovisuel public » et le compte de concours financiers « Avances à l'audiovisuel public » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous examinons maintenant les amendements de séance sur les missions « Médias, livre et industries culturelles » et « Audiovisuel public » ainsi que sur le compte de concours financiers « Avances à l'audiovisuel public ».

MISSION « MÉDIAS, LIVRE ET INDUSTRIES CULTURELLES »

Article 42 (crédits de la mission)

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui est retracé dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1667

Hausse de 27 millions d'euros des crédits de la mission notamment pour la réforme des aides à la presse

Sagesse

M. HUGONET

II-15

Rétablissement des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique au niveau de 2024

Favorable

M. CABANEL

II-1192 rect. bis

Rétablissement des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique au niveau de 2024

Favorable

Le Gouvernement

II-1665

Rétablissement des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique au niveau de 2024

Favorable

M. ANGLARS

II-95 rect.

Hausse de 12 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

Mme ESPAGNAC

II-367

Hausse de 12 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

M. Vincent LOUAULT

II-921

Hausse de 12 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

M. Vincent LOUAULT

II-944

Hausse de 12 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

Mme GACQUERRE

II-1182

Hausse de 12 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

Mme HAVET

II-1293

Hausse de 12 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

Mme Sylvie ROBERT

II-803 rect.

Hausse de 10,8 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

Mme de MARCO

II-1490

Hausse de 10,8 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

Mme BORCHIO FONTIMP

II-38 rect.

Hausse de 10,4 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

M. DELCROS

II-845 rect. bis

Hausse de 10,34 millions d'euros des crédits du fonds de soutien à l'expression radiophonique

Défavorable

M. HOCHART

II-329

Baisse de 65 millions d'euros des crédits de la mission au titre des aides à la presse

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-857

Diminution de 17 millions d'euros des crédits de la mission

Sagesse

M. CANÉVET

II-1410 rect.

Diminution de 17 millions d'euros des crédits de la mission

Demande de retrait

M. ROCHETTE

II-1531 rect. bis

Diminution de 17 millions d'euros des crédits de la mission

Demande de retrait

M. CANÉVET

II-1415 rect.

Diminution de 17 millions d'euros des crédits de la mission

Demande de retrait

M. HOCHART

II-327

Diminution de 5,7 millions d'euros au titre de la suppression du centre national du livre

Défavorable

M. HOCHART

II-328

Diminution de 5,4 millions d'euros au titre de la suppression du centre national de la musique

Défavorable

M. BACCHI

II-1484

Création d'un fonds d'urgence pour les dépôts de presse de niveau 2

Demande de retrait

Mme BÉLIM

II-1563

Création d'un financement pour les télévisions locales en outre-mer (10 millions d'euros)

Demande de retrait

Mme NADILLE

II-1433 rect.

Création d'un financement pour les télévisions locales en outre-mer (1 million d'euros)

Demande de retrait

M. THÉOPHILE

II-1528 rect. bis

Création d'un financement pour les télévisions locales en outre-mer (1 million d'euros)

Demande de retrait

M. BACCHI

II-1485

Création d'un programme « Lutte contre la concentration dans les médias et l'édition »

Demande de retrait

M. BACCHI

II-1483

Création d'un centre national du jeu vidéo

Demande de retrait

MISSION « AUDIOVISUEL PUBLIC »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Jean-Raymond Hugonet, rapporteur spécial. - Permettez-moi de revenir sur un sujet que j'ai déjà abordé à de multiples reprises, celui du financement de l'audiovisuel public. En novembre dernier, nous avions donné un avis favorable à la mission « Audiovisuel public » nouvellement créée et au compte de concours financiers « Avances à l'audiovisuel public », qui ne comportait aucun crédit.

Deux éléments impliquent de revenir sur ces votes. D'une part, la loi organique portant réforme de l'audiovisuel public a été promulguée le 13 décembre. Celle-ci permet de maintenir le financement par de la TVA. D'autre part, nous avons adopté, lors de la discussion de la première partie du projet de loi de finances pour 2025, l'amendement n° I-2183 du rapporteur général qui affectait des recettes de TVA au compte de concours financiers pour un montant de 3,8 milliards d'euros.

Le Gouvernement a enfin déposé un amendement visant à abonder les recettes du compte de concours financiers pour un montant correspondant à celui qui a été adopté par le Sénat en première partie. Je vous propose cependant d'adopter un sous-amendement qui prévoit, d'une part, de supprimer le programme de transformation, un dispositif dont la ministre a annoncé l'extinction, et, d'autre part, de faire porter l'essentiel des économies sur France Télévisions et Radio France, afin de préserver les plus petites sociétés que sont France Médias Monde, Arte, l'Institut national de l'audiovisuel (INA) et TV5 Monde.

Enfin, l'abondement du compte de concours financiers aura comme corollaire le rejet de la mission « Audiovisuel public », afin de ne pas financer à deux reprises l'audiovisuel public. Je vous propose donc d'adopter l'amendement du Gouvernement n°  II-1217 qui vide les crédits de la mission, et la mission pourra être rejetée puisqu'elle n'aura désormais plus lieu d'être.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui est retracé dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1217

Suppression de l'intégralité des crédits de la mission au profit du compte de concours financiers

Favorable

M. ROCHETTE

II-1533 rect. bis

Réduction de 80 millions d'euros des crédits de la mission

Défavorable

M. CANÉVET

II-1411 rect.

Réduction de 50 millions d'euros des crédits de la mission

Défavorable

Mme Sylvie ROBERT

II-804 rect.

Suppression du programme de transformation

Défavorable

Mme de MARCO

II-1443

Suppression du programme de transformation

Défavorable

Mme OLLIVIER

II-843

Hausse des crédits à France Médias Monde

Défavorable

M. CHANTREL

II-1440

Hausse des crédits à France Médias Monde

Défavorable

M. KAROUTCHI

II-245

Hausse des crédits à France Médias Monde

Défavorable

Mme MORIN-DESAILLY

II-1439 rect. quater

Hausse des crédits à France Médias Monde

Défavorable

COMPTE DE CONCOURS FINANCIERS « AVANCES À L'AUDIOVISUEL PUBLIC »

Article 44 (État D)

EXAMEN DU SOUS-AMENDEMENT DU RAPPORTEUR SPÉCIAL

M. Jean-Raymond Hugonet, rapporteur spécial. - Le sous-amendement FINC.1 à l'amendement n°  II-1973 du Gouvernement vise à faire porter les baisses de crédits majoritairement sur France Télévisions et Radio France pour préserver les plus petites structures, comme je viens de l'indiquer.

Le sous-amendement FINC.1 est adopté.

EXAMEN DE L'AMENDEMENT DE SÉANCE

La commission émet un avis favorable à l'amendement n° II-1973, sous réserve de l'adoption du sous-amendement FINC.1 de la commission.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État D

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-1973

Abondement des crédits du compte de concours financiers

Favorable sous réserve de l'adoption du sous-amendement de la commission

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales » et le compte d'affectation spéciale « Développement agricole et rural » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous passons aux amendements de séance sur la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales » et le compte d'affectation spéciale « Développement agricole et rural ».

MISSION « AGRICULTURE, ALIMENTATION, FORÊT ET AFFAIRES RURALES »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Victorin Lurel, rapporteur spécial. - Un peu plus de 160 amendements ont été déposés sur la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales » et sur le compte d'affectation spéciale « Développement agricole et rural » (Casdar), un nombre en hausse par rapport à l'an dernier, ce qui n'est guère étonnant au vu de la situation du monde agricole.

Un nombre important de ces amendements visent à revenir sur la diminution des crédits de la mission entre 2024 et 2025. Globalement, nous proposons d'émettre un avis défavorable sur ces amendements, car ils ne tiennent pas toujours compte des efforts consentis soit lors de l'examen de la première partie - nous avons voté un grand nombre de dispositifs favorables aux agriculteurs - soit au travers d'autres véhicules législatifs.

Par ailleurs, beaucoup d'amendements ont été déposés en raison de la situation cocasse que nous avions décrite lors de l'examen du rapport, à savoir l'absence de ventilation des crédits au sein de certaines actions, ce qui a incité, à juste titre, nombre de nos collègues à déposer des amendements d'appel pour que le Gouvernement se positionne enfin sur une répartition définitive des crédits. Nous demanderons donc le retrait d'un grand nombre de ces amendements d'appel, tout en appelant le Gouvernement à opérer enfin cette répartition.

Une autre série d'amendements prévoit des mesures de soutien ponctuel aux nombreuses filières qui connaissent des difficultés : les viticulteurs, les apiculteurs, les lavandiers, les maraîchers, les éleveurs, les producteurs de « bio », les différents labels rouges, la noisette, le rhum, la banane, etc. Sur tous ces sujets, nous avons cherché à concilier l'exigence de redressement des comptes publics et, lorsque c'est possible, à apporter un soutien ciblé.

Enfin, nous émettrons un avis favorable à certains amendements de nos collègues qui nous semblent aller dans le sens des promesses formulées en faveur des agriculteurs, en particulier sur l'aide à installation.

Quant au compte d'affectation spéciale qui a fait l'objet de sept amendements, il s'agit principalement d'amendements d'appel, qui ont pour objet de rapprocher le plafond des dépenses et le niveau de recettes dans le sens de ce que nous avions préconisé lors de l'examen du rapport. Nous demandons le retrait de la plupart de ces amendements, tout en appuyant fortement la démarche engagée par nos collègues.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

Le Gouvernement

II-615

Minoration des AE et des CP de trois programmes de la mission

Défavorable

M. CANÉVET

II-1412 rect.

Minoration des AE et des CP de trois programmes de la mission

Défavorable

M. CANÉVET

II-1416 rect.

Minoration des AE et des CP de trois programmes de la mission

Défavorable

M. HOCHART

II-775

Minoration des crédits du programme 149 en vue de la ré-internalisation de l'ODEADOM

Défavorable

M. HOCHART

II-774

Minoration de 15,4 millions d'euros des crédits du programme n° 206 « Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation », en vue de la ré-internalisation des missions de l'ANSéS

Défavorable

M. TISSOT

II-1514

Abondement du programme 206 en faveur de l'ANSèS

Défavorable

M. DUPLOMB

II-1530

Annulation sur le programme 149 de la subvention pour charges de service public du GIP Agence bio

Défavorable

M. SALMON

II-1551 rect.

Création d'une aide d'urgence pour les filières de l'agriculture biologique à hauteur de 275 millions d'euros, prélevés sur le programme 206

Défavorable

M. SALMON

II-1553 rect. bis

Majoration des crédits destinés à l'écorégime bio

Défavorable

M. SALMON

II-1548 rect.

Majoration de 50 millions d'euros des crédits du programme 206 pour encourager les pratiques qualitatives dans les établissements de restauration collective publique

Défavorable

M. SALMON

II-1552 rect.

Majoration des crédits du programme 149 pour financer une campagne de communication en faveur de l'agriculture biologique

Défavorable

M. TISSOT

II-1496 rect. bis

Rétablissement des crédits "planification écologique" au niveau de 2024 en prélevant 659 millions d'euros sur d'autres programmes

Défavorable

M. CABANEL

II-1258

Majoration de 272 millions d'euros en AE et 305 millions d'euros en CP du programme 149 au profit des politiques publiques forestières

Défavorable

M. DUPLOMB

II-335

Minoration de 22 millions d'euros du programme 215 « Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture » pour financer le programme 149 « Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt », au profit des politiques publiques forestières

Avis du Gouvernement

M. TISSOT

II-1502 rect.

Abondement de 200 millions d'euros du programme 149 pour alimenter la sous-action « Dynamisation de l'aval bois-matériaux »

Défavorable

M. Michaël WEBER

II-1520

Création d'un programme portant un « fonds de défense des forêts contre l'incendie » abondé de 34 millions d'euros

Demande de retrait

M. DAUBET

II-1587

Création d'un programme portant un « fonds de défense des forêts contre l'incendie » abondé de 34 millions d'euros

Demande de retrait

M. SALMON

II-1461 rect.

Abonder le « fonds de défense des forêts contre l'incendie » du programme 149 à hauteur de 34 millions d'euros

Avis du Gouvernement

M. Michaël WEBER

II-1359 rect. bis

Création d'un programme « Fonds d'aide aux travaux forestiers d'amélioration en couvert continu » au sein de la mission

Défavorable

Mme de MARCO

II-1582 rect.

Création d'un fonds pour la « sylviculture à couvert continu »

Défavorable

Mme BÉLIM

II-1578

Majoration des crédits de l'ONF pour financer 1 000 ETPT

Défavorable

M. LAHELLEC

II-1471

Majoration des crédits de l'ONF pour augmenter ses effectifs

Défavorable

M. SALMON

II-1459

Financement de 95 ETP en faveur de l'ONF

Défavorable

M. TISSOT

II-1506

Financement de 95 ETP en faveur de l'ONF

Favorable

Mme LOISIER

II-896

Schéma d'emplois de l'ONF

Demande de retrait

M. CABANEL

II-1257

Schéma d'emplois de l'ONF

Demande de retrait

M. BUIS

II-1417

Schéma d'emplois de l'ONF

Demande de retrait

M. PATIENT

II-1585

Majoration des crédits de l'ONF pour l'entretien des infrastructures forestières de Guyane

Défavorable

M. BUIS

II-1418

Majoration des crédits du programme 149 à hauteur de 15 millions d'euros (sous-action « Forêt-bois outre-mer »)

Défavorable

M. MELLOULI

II-1554 rect.

Majoration des crédits du programme 149 à hauteur de 15 millions d'euros (sous-action « Forêt-bois outre-mer »)

Défavorable

M. LUREL

II-1504 rect.

Majoration des crédits du programme 149 à hauteur de 10 millions d'euros (sous-action « Forêt-bois outre-mer »)

Favorable si rectifié

M. LAHELLEC

II-1472 rect.

Création d'un programme alimentant un « Fonds de soutien au programme de recherche pour les forêts d'Outre-mer »

Défavorable

M. Michaël WEBER

II-1361 rect.

Création d'un programme en faveur d'un fonds de soutien aux petites et moyennes scieries de feuillus

Demande de retrait

M. SALMON

II-1460

Création d'un programme en faveur d'un fonds de soutien aux petites et moyennes scieries de feuillus

Demande de retrait

M. LAHELLEC

II-1473

Création d'un programme en faveur d'un fonds de soutien aux petites et moyennes scieries de feuillus

Demande de retrait

M. DAUBET

II-1588 rect.

Création d'un programme en faveur d'un fonds de soutien aux petites et moyennes scieries de feuillus

Demande de retrait

M. Michaël WEBER

II-1360 rect.

Création d'un programme alimentant un fonds d'aide à la réalisation de diagnostics d'indices de biodiversité potentielle à hauteur de 12 millions d'euros

Défavorable

M. Michaël WEBER

II-1358 rect.

Création d'un programme « Fonds de soutien aux pépinières et aux entrepreneurs de travaux forestiers »

Demande de retrait

M. DUPLOMB

II-337

Minoration de 3 millions d'euros du programme 215 « Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture » pour financer la contribution de l'État au Fonds stratégique forêt bois (FSFB)

Avis du Gouvernement

M. TISSOT

II-1503

Minoration de 3 millions d'euros du programme 215 « Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture » pour financer la contribution de l'État au Fonds stratégique forêt bois (FSFB)

Avis du Gouvernement

M. BRAULT

II-119

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Demande de retrait

M. VERZELEN

II-291

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Demande de retrait

M. FAVREAU

II-304

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Demande de retrait

M. PILLEFER

II-652

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Demande de retrait

Mme LOISIER

II-898

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Demande de retrait

M. BUIS

II-1419

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Demande de retrait

M. LEMOYNE

II-1452

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Demande de retrait

M. DUPLOMB

II-336

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Favorable

M. TISSOT

II-1513

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Favorable

M. FAVREAU

II-306

Majoration des moyens du Centre national de la propriété forestière (CNPF) pour renoncer à l'abaissement de son schéma d'emploi de 13 ETPT

Demande de retrait

Mme LASSARADE

II-764 rect. bis

Création d'un nouveau programme « Caisse d'intempérie »

Demande de retrait

Mme LOISIER

II-895

Création d'un nouveau programme « Caisse d'intempérie »

Demande de retrait

M. GREMILLET

II-1586 rect. bis

Abondement du programme 206 pour financer la prise en charge de la campagne de vaccination contre diverses maladies animales par l'État

Avis du Gouvernement

M. TISSOT

II-1509

Abondement du programme 206 pour financer la prise en charge de la campagne de vaccination contre diverses maladies animales par l'État

Avis du Gouvernement

M. LAHELLEC

II-1474 rect.

Prise en charge par l'État du remboursement de la vaccination contre la FCO par un abondement de 100 millions d'euros du programme 206

Défavorable

M. MONTAUGÉ

II-1508

Abondement du programme 206 pour financer la prise en charge de la campagne de vaccination contre diverses maladies animales par l'État

Avis du Gouvernement

Mme BILLON

II-104 rect. bis

Abondement du programme 206 pour financer la prise en charge de la campagne de vaccination contre diverses maladies animales par l'État

Avis du Gouvernement

M. MONTAUGÉ

II-1519

Abondement du programme 206 pour financer la prise en charge de la campagne de vaccination contre diverses maladies animales par l'État

Avis du Gouvernement

M. BUIS

II-1423

Abondement du programme 206 pour financer la prise en charge de la campagne de vaccination contre diverses maladies animales par l'État

Avis du Gouvernement

Mme VARAILLAS

II-1477

Abondement du programme 206 pour financer la prise en charge de la campagne de vaccination contre diverses maladies animales par l'État

Avis du Gouvernement

M. SALMON

II-1466 rect.

Prise en charge d'une indemnisation des élevages frappés par la FCO à hauteur de 75 millions d'euros

Défavorable

M. SALMON

II-1550 rect.

Majoration de de 25 millions d'euros des crédits destinés aux élevages en plein air

Défavorable

M. GONTARD

II-1576

Création de neuf programmes budgétaires de soutien à la filière forestière

Demande de retrait

M. PLA

II-1511

Création d'un fonds d'urgence à destination des viticulteurs

Défavorable

M. LAHELLEC

II-1476 rect.

Création d'un fonds d'urgence à destination des viticulteurs

Défavorable

M. HOCHART

II-776

Minorer de 50 millions d'euros le programme 215, pour les flécher vers la gestion de sinistres viticoles

Défavorable

M. BUIS

II-1422

Minorer de 50 millions d'euros le programme 215, pour les flécher vers la gestion de sinistres viticoles

Défavorable

Mme de MARCO

II-1581 rect. bis

Création d'un fonds d'accompagnement des viticulteurs engagés dans une démarche de transition agro-écologique

Défavorable

M. STANZIONE

II-1559 rect. ter

Fonds de soutien de 10 millions d'euros aux grands crus de la filière viticole du sud-est de la France

Défavorable

M. DUPLOMB

II-331

Création d'un programme « prévention et surveillance des aléas climatiques » au sein de la mission

Défavorable

M. SALMON

II-1463 rect.

Majoration des crédits en faveur de la sous-action 02 « plan protéines »

Défavorable

M. TISSOT

II-1498 rect.

Majoration des crédits en faveur de la sous-action 02 « plan protéines »

Défavorable

M. CABANEL

II-1261

Majoration des crédits en faveur de la sous-action 02 « plan protéines »

Défavorable

M. SALMON

II-1462 rect.

Abondement de 100 millions d'euros des crédits du programme 149 en faveur des mesures agro-environnementales et climatiques

Défavorable

M. TISSOT

II-1507 rect.

Abondement de 100 millions d'euros des crédits du programme 149 en faveur des mesures agro-environnementales et climatiques

Défavorable

M. LUREL

II-1515

Aide spécifique de 15 millions d'euros de lutte mécanique contre l'enherbement à destination de la filière banane

Défavorable

M. CABANEL

II-1259

Majoration des crédits du fonds en faveur de la souveraineté alimentaire et des transitions

Défavorable

M. TISSOT

II-1500 rect.

Majoration des crédits du fonds en faveur de la souveraineté alimentaire et des transitions

Défavorable

Mme PANTEL

II-1482

Majoration des crédits du fonds en faveur de la souveraineté alimentaire et des transitions

Défavorable

M. LAHELLEC

II-1475 rect.

Majoration du financement des projets alimentaires territoriaux (PAT)

Demande de retrait

M. FERNIQUE

II-969 rect.

Majoration du financement des projets alimentaires territoriaux (PAT)

Favorable

M. UZENAT

II-1521

Majoration du financement des projets alimentaires territoriaux (PAT)

Favorable

M. STANZIONE

II-1566 rect. quater

Majoration du financement des projets alimentaires territoriaux (PAT)

Demande de retrait

Mme HOUSSEAU

II-675 rect.

Création d'un programme « Soutien à l'accompagnement des agriculteurs à la transition » au sein de la mission

Défavorable

M. GROSPERRIN

II-691 rect. bis

Création d'un programme « Soutien à l'accompagnement des agriculteurs à la transition » au sein de la mission

Défavorable

M. PLA

II-800 rect.

Création d'un programme « Soutien à l'accompagnement des agriculteurs à la transition » au sein de la mission

Défavorable

Mme ESPAGNAC

II-1012 rect.

Création d'un programme « Soutien à l'accompagnement des agriculteurs à la transition » au sein de la mission

Défavorable

M. LAHELLEC

II-1468

Création d'un programme « Soutien à l'accompagnement des agriculteurs à la transition » au sein de la mission

Défavorable

M. STANZIONE

II-1560 rect. ter

Création d'un programme « Soutien à l'accompagnement des agriculteurs à la transition » au sein de la mission

Défavorable

M. CABANEL

II-1170

Création d'un programme « Soutien à l'accompagnement des agriculteurs à la transition » au sein de la mission

Défavorable

Mme SCHILLINGER

II-1580 rect. bis

Création d'un programme « Soutien à l'accompagnement des agriculteurs à la transition » au sein de la mission

Défavorable

M. SALMON

II-1458

Création d'un programme alimentant un « Fonds d'expérimentation aÌ la restructuration-diversification »

Défavorable

M. LAHELLEC

II-1467

Création d'un programme alimentant un « Fonds d'expérimentation aÌ la restructuration-diversification »

Défavorable

M. SALMON

II-1465 rect.

Aligner le montant des crédits destinés à la réduction de l'utilisation des produits phytosanitaires sur le montant ouvert en loi de finances initiale pour 2024.

Défavorable

Mme PAOLI-GAGIN

II-1584

Incitation au recours aux biocontrôles à hauteur de 5 millions d'euros.

Avis du Gouvernement

M. STANZIONE

II-1562 rect. ter

Fonds exceptionnel dédié à la recherche des solutions alternatives aux produits phytosanitaires

Défavorable

M. LEFÈVRE

II-98 rect. quater

abondement du programme 149 Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. SALMON

II-1456 rect.

abondement du programme 149 Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. UZENAT

II-243 rect.

Abondement du programme 149 Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. CABANEL

II-1260

Abondement du programme 149 Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. LAHELLEC

II-1470 rect.

Abondement du programme 149 Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. DAUBET

II-1589 rect.

Abondement du programme 149 à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. TISSOT

II-1497 rect.

Abondement du programme 149 à hauteur de 80 millions d'euros en AE pour le plan haies

Demande de retrait

M. Michaël WEBER

II-679

Abondement du programme 149 à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. FAVREAU

II-762 rect.

Abondement du programme 149 Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. HENNO

II-1176

Abondement du programme 149 Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

Mme SOLLOGOUB

II-1535

Abondement du programme 149 à hauteur de 40 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. SALMON

II-1457 rect.

Abondement du programme 149 à hauteur de 80 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

Mme CUKIERMAN

II-1469 rect.

Abondement du programme 149 à hauteur de 40 millions d'euros pour le plan haies

Demande de retrait

M. BUIS

II-1420

Abondement du programme 149 à hauteur pour le financement du plan haies

Demande de retrait

M. TISSOT

II-1501 rect.

Majoration des crédits en faveur de la sous-action « décarbonation en agriculture »

Défavorable

M. CABANEL

II-1262

Majoration des crédits en faveur de la sous-action « diagnostic carbone »

Défavorable

M. SALMON

II-1464 rect.

Majoration des crédits en faveur de la sous-action « diagnostic carbone »

Défavorable

M. TISSOT

II-1499 rect.

Majoration des crédits en faveur de la sous-action « diagnostic carbone »

Défavorable

M. SALMON

II-1546 rect.

Financement de l'aide complémentaire à l'installation jeune agriculteur à hauteur de 60 millions d'euros

Défavorable

M. CABANEL

II-1168 rect.

Abondement de 7 millions d'euros des crédits AITA

Favorable

M. SALMON

II-1547 rect.

Abondement de 7 millions d'euros des crédits AITA

Demande de retrait

M. GROSPERRIN

II-689 rect. bis

Amendement d'appel relatifs aux crédits de l'AITA

Demande de retrait

Mme ESPAGNAC

II-1011 rect.

Amendement d'appel relatif aux crédits de l'AITA

Demande de retrait

M. CHASSEING

II-1435

Amendement d'appel relatif aux crédits de l'AITA

Demande de retrait

Mme HOUSSEAU

II-677 rect.

Création d'un programme « fonds de soutien à la filière de la noisette » (30 millions d'euros)

Défavorable

M. MASSET

II-1525

Soutien à la filière de la noisette à hauteur de 30 millions d'euros

Défavorable

Mme VARAILLAS

II-1478

Création d'un programme « fonds de soutien à la filière de la noisette » (20 millions d'euros)

Défavorable

M. BILHAC

II-1169

Subventionnement de la restructuration des caves coopératives de vinification

Avis du Gouvernement

M. MONTAUGÉ

II-1512

Subventionnement de la restructuration des caves coopératives de vinification

Avis du Gouvernement

M. DOSSUS

II-1543 rect.

Création d'un programme « Développement des expérimentations de caisses locales d'alimentation »

Demande de retrait

M. MASSET

II-1524

Indemnisation des apiculteurs (12 millions d'euros)

Défavorable

M. MASSET

II-1523

Création d'un fonds d'urgence pour l'apiculture de 10 millions d'euros

Avis du Gouvernement

M. GONTARD

II-1564

Soutien à l'acquisition de machines agricoles propres à la récolte du chanvre

Défavorable

M. DUPLOMB

II-332

Majoration du financement du régime spécifique d'approvisionnement (RSA)

Favorable

M. BUIS

II-1421

Majoration du financement du régime spécifique d'approvisionnement (RSA)

Favorable

M. LUREL

II-1516

Majoration du financement du régime spécifique d'approvisionnement (RSA)

Favorable

Mme BÉLIM

II-1577

Majoration du financement du régime spécifique d'approvisionnement (RSA)

Favorable

M. DUPLOMB

II-333

Financement de la dématérialisation de la traçabilité et de l'identification animales (« DEMAT »)

Favorable

M. LUREL

II-1517

Majorer l'aide à la transformation de la canne en rhum existant dans le cadre du "POSEI"

Sagesse

M. SALMON

II-1549 rect.

Financement de l'accès au test d'activité agricole dans les établissements publics locaux d'enseignement et de formation professionnelle agricoles (EPLEFPA)

Demande de retrait

Mme BERTHET

II-356

Majorer de 2,5 millions d'euros le programme 149 pour financer les aides à investissement en faveur du matériel d'occasion

Avis du Gouvernement

Mme HOUSSEAU

II-676 rect.

Majorer de 2,5 millions d'euros le programme 149 pour financer les aides à investissement en faveur du matériel d'occasion

Avis du Gouvernement

M. DUPLOMB

II-334

Majoration de 2,1 millions d'euros du programme 206 « Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation » au détriment du programme 215 « Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture » pour financer l'équarrissage

Avis du Gouvernement

Mme BILLON

II-1574 rect.

Majoration de 2,1 millions d'euros du programme 206 « Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation » au détriment du programme 215 « Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture » pour financer l'équarrissage.

Avis du Gouvernement

M. MONTAUGÉ

II-1518

Fonds de soutien exceptionnel à la filière Armagnac

Demande de retrait

Mme NOËL

II-43 rect.

Majoration des crédits destinés au comptage des loups

Demande de retrait

M. GONTARD

II-1565

Majoration des crédits destinés au comptage des loups

Demande de retrait

M. STANZIONE

II-1561 rect. bis

Création d'un programme de « soutien au financement de projets d'irrigation structurants, pour une gestion équilibrée et durable des territoires »

Demande de retrait

M. TISSOT

II-1505 rect.

Financement d'espaces de gouvernance sur le partage de l'eau

Demande de retrait

Mme ESPAGNAC

II-759 rect.

Renforcement des moyens de l'Institut National de l'Origine et de la qualiteì (INAO)

Sagesse

Mme LOISIER

II-1448

Renforcement des moyens de l'Institut National de l'Origine et de la qualiteì (INAO)

Sagesse

Mme BILLON

II-1575 rect.

Renforcement des moyens de l'Institut National de l'Origine et de la qualiteì (INAO)

Sagesse

M. BACCI

II-381 rect. septies

Nouvelle répartition des crédits entre les programmes 149 « Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt » et 215 « Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture »

Demande de retrait

M. Michaël WEBER

II-1529

Nouvelle répartition des crédits entre les programmes 149 « Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt » et 215 « Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture »

Demande de retrait

M. TISSOT

II-1510 rect.

Création d'un programme alimentant un fonds exceptionnel en faveur de l'installation de vétérinaires spécialisés en élevage en zone rurale

Avis du Gouvernement

Mme CAZEBONNE

II-462 rect.

Attribution de 350 000 euros au Conseil national de la protection animale

Favorable

M. STANZIONE

II-1544 rect. quater

Création d'un programme  Création d'un fonds de soutien à l'accompagnement à la diversification agricole des cultures méditerranéennes » au sein de la mission

Défavorable

M. STANZIONE

II-1556 rect. ter

Création d'un fonds de soutien à la formation des agriculteurs dans le cadre de la restructuration du vignoble de la Région Sud-est

Défavorable

M. STANZIONE

II-1557 rect. bis

Amendement d'appel en faveur de la création d'un fonds exceptionnel de soutien à la filière française de bioéthanol de génération avancée

Demande de retrait

M. STANZIONE

II-1558 rect. ter

Amendement d'appel sur la situation des filières françaises de production

Demande de retrait

M. CAPUS

II-1487 rect. bis

Amendement d'appel sur la situation des filières « label rouge »

Demande de retrait

COMPTE D'AFFECTATION SPÉCIALE « DÉVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL »

Article 44 (État D)

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État D

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. SALMON

II-1555

Augmentation de la subvention aux ONVAR

Défavorable

M. CABANEL

II-1255

Amendement d'appel en faveur du rehaussement du plafond du CAS-DAR

Demande de retrait

M. GROSPERRIN

II-688 rect. bis

Amendement d'appel en faveur du rehaussement du plafond du CAS-DAR

Demande de retrait

M. MENONVILLE

II-696 rect. ter

Amendement d'appel en faveur du rehaussement du plafond du CAS-DAR

Demande de retrait

Mme ESPAGNAC

II-1010 rect.

Amendement d'appel en faveur du rehaussement du plafond du CAS-DAR

Demande de retrait

M. CABANEL

II-1171

Amendement d'appel en faveur du rehaussement du plafond du CAS-DAR

Demande de retrait

M. GREMILLET

II-1593

Amendement d'appel en faveur du rehaussement du plafond du CAS-DAR

Demande de retrait

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Défense » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous en venons aux amendements de séance sur la mission « Défense »

MISSION « DÉFENSE »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Dominique de Legge, rapporteur spécial. - Sur les dix amendements déposés sur cette mission, trois amendements visent à réaliser des économies générales, notamment dans le cadre de la réforme des arrêts maladie ou en réduisant le montant des crédits de plusieurs programmes. En outre, trois amendements minorent les crédits d'opérateurs en vue d'une ré-internalisation ultérieure de leurs activités au sein des ministères. Par ailleurs, deux amendements tendent à réaffecter des crédits dédiés à des projets européens vers des programmes ou des activités gérés directement par la France. Enfin, un amendement prévoit une augmentation des crédits en faveur de certains drones, tandis qu'un autre concerne la nationalisation d'ATOS.

Je propose de donner un avis favorable aux amendements tirant les conséquences budgétaires de la réforme des arrêts maladie à l'échelle de la mission. En outre, je suggère de demander l'avis du Gouvernement sur l'amendement prévoyant une hausse des crédits en faveur des drones dits « moyenne altitude longue endurance » (MALE) en raison d'un enjeu industriel spécifique à ces derniers. En revanche, je ne souhaite pas, en tout état de cause, que le gage soit levé afin de ne pas dégrader l'équilibre budgétaire. Je propose des avis défavorables ou de retrait pour les autres amendements.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. DELAHAYE

II-1173 rect.

Mesures d'économies sur les crédits de la mission pour redresser les finances publiques

Demande de retrait

Le Gouvernement

II-625

Minoration de crédits liée aux mesures générales et transversales en matière d'arrêts maladie

Favorable

M. CANÉVET

II-1315 rect.

Minoration de crédits liée aux mesures générales et transversales en matière d'arrêts maladie

Favorable

M. DUROX

II-168

Minoration des crédits de l'ONERA en vue de sa ré-internalisation ultérieure

Demande de retrait

M. DUROX

II-170

Minoration des crédits du service hydrographique et oceìanographique de la marine en vue de sa ré-internalisation ultérieure

Demande de retrait

M. DUROX

II-169

Minoration des crédits de l'ECPAD en vue de sa ré-internalisation ultérieure

Demande de retrait

M. DUROX

II-171

Réaffectation des crédits dédiés au projet de système de combat aérien du futur (SCAF)

Défavorable

M. SAURY

II-1180 rect. bis

Abondement de 10 millions d'euros pour la filière du drone français

Avis du Gouvernement

M. DUROX

II-172

Réallocation des crédits dédiés à l'Agence européenne de défense

Défavorable

M. GONTARD

II-1230

Amendement visant à nationaliser ATOS

Demande de retrait

Projet de loi de finances pour 2025 - Mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation » - Examen des amendements de séance

M. Claude Raynal, président. - Nous finissons par les amendements de séance sur la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation ».

MISSION « ANCIENS COMBATTANTS, MÉMOIRE ET LIENS AVEC LA NATION »

Article 42 (crédits de la mission)

M. Marc Laménie, rapporteur spécial. - Onze amendements ont été déposés sur cette mission. Quatre d'entre eux prévoient des économies ; je demanderai cependant le retrait de l'un d'entre eux au regard de son caractère peu opérationnel. J'émettrai un avis de sagesse sur les deux autres, car les économies proposées ne sont pas étayées.

Les autres amendements relatifs aux dépenses concernent le sort des orphelins de « malgré-nous » et les harkis. Si j'entends la demande des orphelins de « malgré-nous », celle-ci s'inscrit à contre-courant de la recherche d'économies qui caractérise ce budget. Aussi, je demanderai l'avis du Gouvernement.

S'agissant des harkis, l'amendement reprend l'amendement du Gouvernement qui avait été adopté l'an dernier. Il est donc satisfait et j'en demanderai le retrait.

La commission a donné les avis suivants sur les amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

TABLEAU DES AVIS

État B

Auteur

Objet

Avis de la commission

M. CANÉVET

II-1685

Rabot de 5 % des dépenses de fonctionnement de la mission

Demande de retrait

M. CANÉVET

II-85

Réduction de 4,3 millions d'euros des crédits de la mission

Sagesse

Le Gouvernement

II-621

Réduction de 4,3 millions d'euros des crédits de la mission

Sagesse

M. LAMÉNIE

II-32

Intégration de l'Ordre national de la libération à l'Office national des combattants et des victimes de guerre

Favorable

M. FERNIQUE

II-968 rect.

Intégration des orphelins de « malgré-nous » au dispositif d'indemnisation des orphelins de victimes d'actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale.

Avis du Gouvernement

Mme POUMIROL

II-1626

Harmonisation des indemnités perçues par les conjoints survivants de Harkis

Demande de retrait

M. DUROX

II-201

Création d'un programme budgétaire « Comptabilisation et indemnisation des pupilles de la Nation et des orphelins »

Demande de retrait

Mme MICOULEAU

II-533 rect.

Indemnité de 4 195 euros pour 22 anciens supplétifs de statut civil de droit commun

Demande de retrait

Mme POUMIROL

II-1625

Indemnité de 4 195 euros pour 22 anciens supplétifs de statut civil de droit commun

Demande de retrait

M. BENARROCHE

II-1743

Indemnité de 4 195 euros pour 22 anciens supplétifs de statut civil de droit commun

Demande de retrait

M. DUROX

II-200

Demande de création d'une fondation pour la meìmoire des Harkis

Demande de retrait

Programme de contrôle de la commission pour 2025 - Communication (sera publié ultérieurement)

Le compte rendu de cette réunion sera publié ultérieurement.

Compte-rendu de la Conférence interparlementaire prévue à l'article 13 du traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance (TSCG) au sein de l'Union économique et monétaire des 3 et 4 octobre 2024 à Budapest (sera publié ultérieurement)

Le compte rendu de cette réunion sera publié ultérieurement.

La réunion est close à 12 h 20.