AMENDEMENT

présenté par

C	Sagesse du Sénat
G	Défavorable
Adopté

M. Jean-Michel ARNAUD, Mme BILLON, MM. BONNECARRÈRE et CANÉVET, Mme DEVÉSA, M. HENNO, Mme JACQUEMET, MM. KERN et LEVI, Mmes MORIN-DESAILLY, ROMAGNY, Olivia RICHARD, SOLLOGOUB et VERMEILLET, MM. BLEUNVEN et DELCROS et Mme SAINT-PÉ

ARTICLE ADDITIONNEL APRÈS ARTICLE 27

Après l'article 27

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

I. – Le III de l’article 113 de la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023 est complété par deux alinéas ainsi rédigés :

« Au titre de 2023, la dotation a fait l’objet d’un acompte versé en 2023, puis d’un ajustement en 2024. Si l’acompte est supérieur à la dotation définitive, la collectivité concernée doit reverser cet excédent. Ce reversement s’effectue par un prélèvement sur les avances mensuelles de fiscalité sur une durée de cinq ans.

« Une délibération de l’assemblée délibérante fixe la durée d’étalement du remboursement de l’acompte. »

II. - Un décret précise les modalités d’application du présent article.

Objet

Le présent amendement a pour objet de mettre en place un mécanisme d'étalement des remboursement des acomptes du filet de sécurité « énergétique » de 2023, afin d'en lisser l'impact budgétaire et comptable sur plusieurs exercices. Les instructions budgétaires et comptables du secteur public local, mises à jour par arrêté interministériel publié au Journal Officiel prévoient qu'à l'exception des cas des frais d'études, de réorganisation ou de restructuration des services qui peuvent être étalés sur une durée maximale de cinq ans par la collectivité ou des indemnités de remboursement des emprunts, les autres charges ne peuvent être étalées que sur autorisation conjointe des ministres chargés du budget et des collectivités territoriales.

Les conditions exceptionnelles marquées par une inflation galopante nécessitent un assouplissement des modalités d'octroi de cette dérogation. Il est donc proposé d’autoriser, sans instruction préalable des dossiers par les administrations centrales, le recours à la procédure dérogatoire d'étalement de charges de remboursement des acomptes du filet de sécurité « énergétique » de 2023. Ce reversement s’effectuera par un prélèvement sur les avances mensuelles de fiscalité sur une durée de cinq ans maximums afin d’éviter tous déséquilibres budgétaires des communes et des EPCI.Une délibération de l’assemblée délibérante fixera la durée d’étalement du remboursement de l’acompte.

Le présent dispositif dérogatoire est optionnel. Il n'est, en outre, nullement exclusif de l'application du dispositif de « droit commun » de l'étalement de charges, tel que prévu par les instructions budgétaires et comptables.

Tel est l'objet du présent amendement.

NB :La rectification consiste en un changement de place de l'article additionnel après l'article 27 quaterdecies vers l'article additionnel après l'article 27.