Direction de la séance |
Projet de loi de finances rectificative pour 2020 (1ère lecture) (n° 624 , 634 ) |
N° 1075 18 juillet 2020 |
AMENDEMENTprésenté par |
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Le Gouvernement Article 8 (État A (Article 8 du projet de loi)) |
I. - Dans l’état A, les évaluations de recettes sont modifiées comme suit : |
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I. Budget général |
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| 3. Prélèvements sur les recettes de l’État |
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3141 | Soutien exceptionnel de l’État au profit des collectivités du bloc communal confrontées à des pertes de recettes fiscales et domaniales du fait de la crise sanitaire | majorer de | 1 346 000 000 € | |||||
3142 | Soutien exceptionnel de l’État au profit des régions d’outre-mer confrontées à des pertes de recettes d’octroi de mer et de taxe spéciale de consommation du fait de la crise sanitaire | majorer de | 140 000 000 € | |||||
III. Comptes d’affectation spéciale |
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| Gestion du patrimoine immobilier de l’État | - | -12 000 000 | |||||
02 | Produits de redevances domaniales | minorer de | 12 000 000 € | |||||
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II. - Les montants du tableau de l’alinéa 2 de l’article sont fixés comme suit : |
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(En millions d’euros*) | RESSOURCES | CHARGES | SOLDE |
Budget général |
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Recettes fiscales brutes / dépenses brutes | -21 461 | +13 801 |
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A déduire : Remboursements et dégrèvements | +1 758 | +1 758 |
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Recettes fiscales nettes / dépenses nettes | -23 219 | +12 044 |
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Recettes non fiscales | -303 |
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Recettes totales nettes / dépenses nettes | -23 521 | +12 044 |
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A déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l’Union européenne | +2 554 |
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Montants nets pour le budget général | -26 075 | +12 044 | -38 119 |
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Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants | - | - |
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Montants nets pour le budget général, y compris fonds de concours | -26 075 | +12 044 |
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Budgets annexes |
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Contrôle et exploitation aériens | - | - | - |
Publications officielles et information administrative | - | - | - |
Totaux pour les budgets annexes | - | - | - |
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Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants : |
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Contrôle et exploitation aériens | - | - |
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Publications officielles et information administrative | - | - |
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Totaux pour les budgets annexes, y compris fonds de concours | - | - |
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Comptes spéciaux |
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Comptes d’affectation spéciale | -82 | - | -82 |
Comptes de concours financiers | - | +2 350 | -2 350 |
Comptes de commerce (solde) |
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| -11 |
Comptes d’opérations monétaires (solde) |
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Solde pour les comptes spéciaux |
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| -2 443 |
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Solde général |
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| -40 561 |
* Les montants figurant dans le présent tableau sont arrondis au million d’euros le plus proche ; il résulte de l’application de ce principe que le montant arrondi des totaux et sous-totaux peut ne pas être égal à la somme des montants arrondis entrant dans son calcul. |
III. - Les montants du tableau de l’alinéa 5 de l’article sont fixés comme suit : |
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Besoin de financement |
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Amortissement de la dette à moyen et long termes | 136,2 |
Dont remboursement du nominal à valeur faciale | 130,5 |
Dont suppléments d’indexation versés à l’échéance (titres indexés) | 5,7 |
Amortissement de la dette reprise de SNCF Réseau | 1,7 |
Amortissement des autres dettes reprises | 0,5 |
Déficit à financer | 226,0 |
Autres besoins de trésorerie | 0,7 |
Total | 365,1 |
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Ressources de financement |
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Émissions de dette à moyen et long termes nettes des rachats | 260,0 |
Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement | 0,0 |
Variation nette de l’encours des titres d’État à court terme | 83,8 |
Variation des dépôts des correspondants | 1,8 |
Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État | 9,0 |
Autres ressources de trésorerie | 10,5 |
Total | 365,1 |
Objet
Le présent amendement ajuste l’équilibre du budget de l’État afin de prendre en compte les amendements adoptés au cours de la discussion de la première partie du projet de loi de finances rectificative.
Les prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales sont majorés de 1,5 Md €, du fait de :
- l’amendement n° 66 qui élargit la liste des recettes éligibles au dispositif de dotation de compensation aux redevances et droits des services, augmentant le PSR de 715 M € ;
- l’amendement n° 391 augmentant le montant de l’acompte de la dotation de compensation versé à Ile-de-France Mobilités de 495 M € en 2020 ;
- l’amendement n° 30 qui compense les syndicats et les départements des pertes de recettes de la taxe sur la consommation finale d’électricité, entrainant une hausse du PSR de 143 M € ;
- l’amendement n° 82 qui élargit le panier de recettes compensées aux collectivités d’outre-mer, augmentant le PSR de 105 M € ;
- l’amendement n° 81 qui compense la perte de recettes fiscales des collectivités d’outre-mer par rapport à la seule année 2019 et pas la moyenne des années 2017 à 2019, augmentant le PSR de 25 M € ;
- l’amendement n° 186 qui intègre les établissements publics territoriaux de la métropole du Grand Paris au dispositif de compensation du bloc communal, entrainant une hausse du PSR de 14 M € ;
- l’amendement n° 495 qui compense la perte de recettes fiscales de la Collectivité Territoriale de Guyane (CTG) par rapport à la seule année 2019 et pas la moyenne des années 2017 à 2019, augmentant le PSR de 10 M € ;
- l’amendement n° 492 qui compense la perte de recettes fiscales des communes de Guyane par rapport à la seule année 2019 et pas la moyenne des années 2017 à 2019, entrainant une baisse du PSR de 21 M €.
Les remboursements et dégrèvements d’impôts d’État sont augmentés de 90 M € du fait :
- des amendements n° 249 et 250 qui accordent un dégrèvement exceptionnel de contribution audiovisuel public (CAP) aux professionnels de la restauration et de l’hôtellerie, augmentant les remboursements et dégrèvements de CAP de 20 M € ;
- de l’amendement n° 743 qui reporte au 1er janvier 2022 l’entrée en vigueur de la diminution de 2 euros par hectolitre du remboursement de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) adopté en PLF 2020, augmentant les remboursements et dégrèvements de TICPE de 70 M €.
Les recettes du compte spécial « Gestion du patrimoine immobilier de l’État » sont diminuées de 12 M €, du fait de l’amendement n° 371 allongeant la période d’annulation des redevances domaniales pour les entreprises de l’hôtellerie, de la restauration et du tourisme.
Le solde de l’État se dégraderait ainsi de 1 588 M € par rapport au texte transmis au Sénat : le déficit s’établirait à 226 Md €. Le tableau de financement est ajusté en conséquence, le besoin de financement étant couvert par un surcroît d’émissions de BTF.