Direction de la séance |
Projet de loi Finances pour 2010 (1ère lecture) SECONDE PARTIE ARTICLES NON RATTACHÉS (n° 100 , 101 ) |
N° II-234 rect. bis 5 décembre 2009 |
AMENDEMENTprésenté par |
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MM. CORNU, CÉSAR, DULAIT, del PICCHIA, BÉCOT et DOLIGÉ, Mme PANIS, MM. REVET, CARLE, PIERRE, Bernard FOURNIER, MARTIN, FERRAND et CHAUVEAU, Mme Gisèle GAUTIER et MM. COURTOIS, Jacques BLANC, de LEGGE et MILON ARTICLE 44 BIS |
I.- Alinéa 2, première phrase
après le mot :
acquise
insérer les mots :
au titre des logements situés dans les communes comprises dans le périmètre d’un schéma de cohérence territoriale ou d’un programme local de l’habitat, dont la commune centre est une commune classée dans une zone géographique se caractérisant par un déséquilibre entre l'offre et la demande de logements et
II.- Pour compenser la perte de recettes résultant pour l’Etat du I ci-dessus, compléter cet article par un paragraphe ainsi rédigé :
…- La perte de recettes résultant pour l’Etat de l'alinéa 2 du présent article est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits créés par les articles 575 et 575 A du code général des impôts.
Objet
Afin d’adapter l’offre de logements aux besoins et de protéger les acquéreurs ainsi que les recettes de l’État, le dispositif d'aide à l'investissement locatif voté dans le cadre du projet de loi de finances rectificative pour 2009 a prévu de réserver la réduction d’impôt aux logements situés dans les zones du territoire se caractérisant par un déséquilibre entre l'offre et la demande de logements.
L'arrêté de zonage paru le 29 avril 2009 s’est néanmoins borné à reproduire dans ses grandes lignes le zonage antérieur.
Puisque le Gouvernement n’est pas parvenu à la définition d’un zonage national satisfaisant, qui est effectivement difficile, un élément de souplesse a été introduit par l’Assemblée nationale par le biais de l’article 44 bis. Une procédure locale de dérogation a été introduite en ouvrant le bénéfice de la réduction d’impôt à des logements situés dans la zone dite C dès lors que le programme immobilier a fait l’objet d’un agrément ad hoc par le ministre, après avis du maire ou du président de l’EPCI compétent. Cet agrément permettra donc de tenir compte de critères plus précis que ne peut le faire un zonage national (taille des logements, par exemple).
L’amendement ici présenté propose d’assouplir les critères du dispositif Scellier en permettant aux communes incluses dans un SCOT ou dans un PLH de pouvoir y avoir accès, dans la mesure où la commune centre du SCOT ou du PLH dont elles font partie est située dans le zonage visé par cette réduction d’impôt.
Ceci permettrait de rétablir un équilibre face à ce dispositif entre des communes comprises dans un SCOT ou dans un PLH.