Direction de la séance |
Projet de loi constitutionnelle Organisation décentralisée de la République (1ère lecture) (n° 24 rectifié , 27 ) |
N° 150 28 octobre 2002 |
AMENDEMENTprésenté par |
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MM. PEYRONNET, BEL, CHARASSE et COURTEAU, Mme DURRIEU, MM. DREYFUS-SCHMIDT, DAUGE, FRIMAT, FRÉCON, LAGAUCHE, LISE, MARC, MAUROY, RAOUL, SUEUR et les membres du Groupe socialiste et rattachée ARTICLE 6 |
Dans le premier alinéa du texte proposé par cet article pour insérer un article 72-2 dans la Constitution remplacer les mots :
La libre administration des collectivités territoriales est garantie par des ressources dont celles-ci peuvent
par les mots :
Pour assurer leur libre administration les collectivités territoriales bénéficient de ressources dont elles peuvent
Objet
Cet amendement évite de restreindre implicitement la libre administration des collectivités territoriales à l'autonomie de la dépense, comme le fait le texte de l'article 6.
En effet, le principe de libre administration des collectivités territoriales n'est pas garanti que par l'autonomie de la dépense : à titre d'exemples il recouvre aussi l'autonomie fiscale et l'interdiction du contrôle a priori et politique sur les actes des collectivités territoriales.
Pour autant, il est nécessaire de maintenir la référence au principe de "libre administration" dans cet alinéa, car l'autonomie de la dépense, ou autrement dit le pouvoir de voter son budget, est réellement pour une collectivité territoriale une des conditions indispensables de sa libre administration.